Погода в Ульяновске:

°C

Курсы валют:

Доллар США: 62,9451 р.
Евро: 70,5552 р.

Арбитраж указал УФАС на социальную важность при обеспечении льготников лекарствами
Ульяновским антимонопольщикам не удалось сломать привычную для регионального минздрава схему поставок лекарств для обеспечения ими льготников.

Арбитраж поставил жирную точку в деле, заявив, что в данном случае важнее конкуренции может быть только социальная важность и оперативность.

Арбитражные суды по иску регионального минздравсоцразвития к УФАС по Ульяновской области длились не менее полугода. Предмет рассмотрения – прошлогодние аукционы, объявленные региональным минздравом на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение. Начальная максимальная стоимость контракта – более 392 млн. рублей.

Результатом проведенной тогда ульяновскими антимонопольщиками проверки на основании поданной жалобы стало решение о нарушении Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции. По мнению УФАС, в предмет закупки наряду с услугами по обеспечению лекарственными средствами включена и услуги по закупке лекарственных средств, что само по себе приводит к ограничению количества участников закупки, поскольку данные услуги и товары имеют различное функциональное назначение и технические характеристики. Кроме того, антимонопольщики посчитали, что поставка лекарств и услуга по их хранению и отпуску являются разными видами деятельности, а их включение в состав одного лота приводит к необоснованному ограничению конкуренции.

Региональный УФАС тогда наложил штраф, поскольку контракт на тот момент был уже подписан. Тем не менее, решение антимонопольного органа могло стать прецедентом для дальнейшей работы регионального минздрава по обеспечению льготников медпрепаратами. По мнению ФАС, в эту цепочку обязательно должны были вписаться несколько юрлиц: одно, которое бы производило закупки, второе – которое бы занималось поставками и отпуском через аптечную сеть.

Поняв, что последствиями выданного ульяновскими антимонопольщиками предписания могут оказаться плачевными, прежде всего, для самих льготников, региональный минздрав в кое-то веки решил пойти в суды. Хотя имели возможность решить это на законодательном уровне, как, к примеру, в Татарстане или Нижнем Новгороде. Полгода доказывали банальные вещи: что увеличение цепочки от закупки до поставки препарата больному человеку, может превратить ее как в басне Крылова про лебедь, рак и щуку. Когда одни закупают, не зная потребностей аптек в нужном товаре, вторые – отпуская, оказываются крайними за дефицит медпрепаратов или наоборот, за купленный с избытком товар. Кроме того, не понятно во всей этой истории, кто и как будет контролировать количество отпущенных лекарств, в связи с увеличением или, наоборот, снижением числа льготников.

Решение арбитражного суда окончательно созрело лишь на втором круге мытарств минздрава по судам. Последний согласился, что механизм обеспечения лекарствами льготников, который работает на протяжении последних лет, проще и позволяет контролировать потоки отпуска рецептов, обеспечивая именно такое количество, которое предъявлено к обслуживанию. Это касается и регулирования объемов закупок, дефектуры – недостатка того или иного препарата в аптеках. Причем, это эффективнее не только по затратам и скорости. Главное – позволит избежать не обеспеченные рецепты. Причем арбитражный суд в своем решении указал на социальную значимость таких действий при организации аукциона, сославшись на уже сложившуюся судебную практику, в том числе и в ряде других регионов России. Кроме того, арбитражный суд правомочно указал региональному УФАС, что при вынесении ими решения не учитывался главный закон, которым должны руководствоваться региональные чиновники – ФЗ №178 «О государственной социальной помощи», которые сам по себе ограничивает круг участников торгов, а объединение технологически и функционально взаимосвязанных между собой услуг в один лот имеет целью не только обеспечение их своевременного и качественного выполнения, но и рациональное расходование бюджетных средств. Так что ульяновским антимонопольщикам, исходя из решения суда, на этот раз не удалось доказать ни один пункт по своему вынесенному решению в отношении минздрава, что само по себе является нонсенсом.



Ирина Казакова



28.11.2017 в 05:56
2414


Комментарии:

Гость [28 ноября, в 08 : 08]

Взгляните на официальный сайт Ульяновского УФАС: http://ulyanovsk.fas.gov.ru/
Там тишина, потому что там однобоко рапортуют только о своих победах.
Рад, что таки обломилось им с Минздравом.
Давно, давно местный УФАС нуждается в люстрации.
Если внимательно присмотреться к деятельности этого псевдозаобщественного заведения, то кривых решений там найдется море.

Гость [28 ноября, в 09 : 26]

о людях не думают, главное конкуренция

Гость [28 ноября, в 17 : 43]

ФАс-ВРАГ Народа... Нужна (увы вынужден признать) публичная люстрацияв первую очередь руководства ФАС ....

комментировать комментарий:




Код с картинки:

Комментировать


Гость [29 ноября, в 08 : 00]

слова хохляцкие появились-ЛЮСТРАЦИЯ(и сешно и не смешно) даешь люстрацию губернатора,минздрава,фармацеи и фас!

комментировать комментарий:




Код с картинки:

Комментировать


юрист [29 ноября, в 08 : 04]

Странно все. Арбитражный суд Ульяновской области признал законными и обоснованными решения Ульяновского УФАС об аннулировании торгов на право оказания услуг по обеспечению медизделиями с ценой контракта в 587 млн рублей. А ситуация похожа, на мой взгляд. http://runews24.ru/ulyanovsk/26/09/2017/f7fa8eb83a08028d889b1bf06572d36b

Гость [29 ноября, в 10 : 03]

по 587 млн ситуация несколько иная, там поставка ИМН для нужд ЛПУ, а 392 млн это обеспечение льготных категорий граждан бесплатными лексредствами. Снимаю шляпу перед минздравом, грамотно выбранная линия защиты исполнение: 178-ФЗ-первоочередная задача, с учетом того, что по самой процедуре торгов замечаний не было, а бредни и галлюцинации "Геннадьева войска" о конкуренции всего лишь пустое мнение, не имеющее законодательного обоснования.

К сожалению УФАС вертит лозунгом "защита конкуренции" особенно в части 44-ФЗ, принимая хаотичные решения то так то так, как америкосы лозунгом "за демократию и свободу выбора" в отношении Крыма и Косово, лживоликие.

гостю [29 ноября, в 11 : 09]

не смешите!!!грамотный минзрав!! получаю я эти бесплатные препараты, второй год подряд в августе и сентябре получаю лекарства со сроком годности до октября текущего года, и причем выдают в эти месяцы препараты сразу на 2 месяца, т.е. 2 упаковки лекарств как минимум в октябре уже с просроченным сроком годности остаются. у многих такая проблема с аналогичным заболеванием. препараты, я вам скажу не дешевые! где грамотность минздрава? что мешает, закупить препараты с большим сроком годности? по-моему, очевидно ЧТО!

комментировать комментарий:




Код с картинки:

Комментировать


комментитровать:




Код с картинки:

Комментировать

Отзывы, выходящие за рамки приличия, содержащие нецензурную лексику и сообщения не по теме могут быть удалены по усмотрению модератора

Похожие статьи

В Кузоватово введен режим ЧС. Уничтожению подлежит все поголовье животных районного центра

В Кузоватовском районе Ульяновской области зафиксирована африканская чума свиней. Накануне в районном центре выявлена очередная вспышка данной болезни. В Кузоватово введен карантин со всеми положенными противоэпизоотическими мероприятиями.

сегодня, в 11 : 18

1534

Такой футбол нам не нужен! Ульяновская «Волга» проиграла самой «молодой» команде второй лиги ПФЛ

Громким поражением накануне закончила свой первый матч в новом сезоне ульяновская «Волга». Со счетом 1:0 уступив победу одной из самых «молодых» по своему составу команде «Лада-Тольятти».

сегодня, в 09 : 17

785

Дмитрий Старчиков: Ульяновский минздрав проиграл суд, но под любым предлогом отказывает в дорогостоящем лекарстве для лечения онкологии

Рамиле Шамилевне Волгиной жизненно необходим дорогостоящий противоопухолевый препарат - Кризотиниб. Ежемесячный курс лекарств в среднем обходится в 250000 тысяч рублей. Это единственный подобный случай в регионе.

1 июля, в 18 : 16

1460

Мосгорсуд признал законным арест ульяновского чиновника по делу об особо крупном хищении

Мосгорсуд признал законным решение об аресте до 27 августа председателя комитета по социальной политике Законодательного собрания Ульяновской области Игоря Тихонова, обвиняемого в мошенничестве в особо крупном размере.

15 августа, в 12 : 01

8023

У Тихонова, Абдуллова и в «Ульяновскфармации» идут обыски. Работают ФСБ и СК РФ

Как стало известно Ulnovosti.ru, сегодня с раннего утра в региональном Минздраве у министра Рашида Абдуллова, председателя комитета по социальной политике ЗСО Игоря Тихонова и в «Ульяновскфармации» силовики ведут обыски.

28 июня, в 08 : 12

15134

Губернатор Морозов проигрывает суд и вынужден заморозить тарифы в 2019 году

Арбитражный суд города Москвы отказал губернатору Ульяновской области в наложении обеспечительных мер на выписанное ФАС РФ предупреждение о нарушении антимонопольного законодательства, признав сотрудничество правительства области с АНО «ЦМОК» незаконным.

4 июня, в 17 : 41

3889

«Битва с титаном».Губернатор Морозов считает проверку ФАС РФ и вынесенное предписание незаконными

Ульяновский губернатор продуцирует один прецедент за другим: три месяца назад судился с народными избранниками в лице Гордумы Димитровграда. Теперь, не согласившись с предписанием ФАС России, пустился в судебное сутяжничество с федеральной структурой.

21 мая, в 16 : 51

4590

В Генеральной прокуратуре РФ обратили внимание на нарушения прав льготников в Ульяновской области

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела анализ материалов и сообщила о многочисленных нарушениях прав граждан с инвалидностью, допускаемых органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.

17 октября, в 02 : 46

543

Алексей Куринный доказывает Росздравнадзору, как в Ульяновской области скрывают потребности в лекарственных средствах

Недофинансирование и современные компьютерные технологии на службе у федеральных и региональных чиновников стали главными орудиями в решении для них любимых одной из самых больных проблем – лекарственном обеспечении инвалидов и других льготников.

13 декабря, в 10 : 59

7369

На грани жизни и смерти. Ульяновский минздрав оставил федеральных льготников без лекарств

Ситуация с обеспечением жизненно важными лекарственными препаратами ульяновцев, имеющих федеральные льготы в регионе, просто катастрофическая. Аукционы на поставку лекарств на второе полугодие не разыграны.

3 июля, в 16 : 45

4533

Дмитрий Старчиков: Ложь ульяновского Минздрава о порядке назначения лекарств льготникам

Ложь порождает ложь. Солгав единожды, солжешь вновь. Министра здравоохранения Ульяновской области это нисколько не пугает. Скрыть нарушения закона и лживые институции, учрежденные в медицинских организациях города, может только новая ложь.

29 апреля, в 15 : 22

3112

И никакой коррупции? Победителем аукциона на благоустройство дворов вновь «сделали» ООО «Стройцентр»

Скандальный аукцион по выбору подрядчика на благоустройство дворов, стоимостью в 86 млн. рублей, приостановлен. Региональный УФАС приступил к рассмотрению сразу двух жалоб на аукционную документацию, составленную в недрах МБУ «Стройзаказчик».

3 июля, в 14 : 56

3799

Компания лидера «Опоры России» Солодовникова забирает аутсорсинг по перевозке областных чиновников

ООО «Транспортно-логистическая компания «СимТрэк» Николая Солодовникова стало победителем аукциона на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию ОГКУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области».

18 апреля, в 08 : 45

1177

Ульяновский ФАС отменило торги на 39,5 млн рублей на строительство инфекционной больницы

Комиссия Ульяновского УФАС России признала обоснованной жалобы ООО «Медпроект» и ООО «Комп АС» на положения документации о проведении открытого конкурса на закупку изыскательных и проектных работ на строительство социально важного объекта

28 марта, в 08 : 19

597

Губернатор Морозов в пятый раз саботирует избрание главы Димитровграда

Рабочее утро в администрации города Димитровграда началось с приема факсограмм от членов комиссии по выбору главы города. Уба, Горшенин, Тагиров и Рябоконь продолжают загорать на морях, ухаживать за больными и симулировать под руководством Морозова.

9 июля, в 09 : 08

2380

Маленькие ульяновцы нарисуют любимые спектакли

Ульяновский театр кукол имени народной артистки СССР В.М. Леонтьевой объявил конкурс рисунков «Мой любимый спектакль». В нем могут принять участие дети и подростки в возрасте от 4 до 14 лет включительно.

7 июня, в 08 : 35

191

ОНФ проведет конкурс публикаций о качестве дорог и безопасности движения

Народный фронт запускает конкурс интернет-публикаций «#ВеснеДорогу». Он пройдет в социальных сетях - в группах проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» с 15 апреля по 15 мая.

10 апреля, в 09 : 15

233