Криминальная ситуация стабильна. Отчет главы УМВД России по Ульяновской области Юрия Варченко в цифрах

В органах внутренних дел зарегистрировано 2678 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 15,8% меньше показателя прошлого года (3181; РФ: -1,4%; ПФО: -2,1%).

Уменьшилось количество совершенных:

— умышленных убийств (-20,2%),

— фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-23,9%),

— грабежей (-28,6%),

— разбойных нападений (-27,8%),

— краж имущества (-13,3%),

в т.ч. из квартир (-9,3%),

— из автотранспорта (-7,8%),

— из магазинов, баз, складов (-22,9%),

— автотранспортных средств (-6,2%),

— скота (-54,8%),

— угонов транспортных средств (-16,5%),

— фактов фальшивомонетничества (-37,9%),

— вымогательств (-17,1%),

— мошенничеств (-11,7%).

Основными причинами, повлиявшими на снижение числа зарегистрированных преступлений, являются:

— сокращение количества мелких краж (-16,2%) вследствие

их декриминализации после вступления в силу Федерального закона

от 03.07.2016 № 323-ФЗ, а также числа преступлений превентивных составов

(-24,6%) в связи с переводом части уголовно-наказуемых деяний в административные правонарушения;

— принятые меры по профилактике уличных преступлений (-12,8%,).

В структуре преступности преобладают посягательства против собственности (58,0%, 2016 г. – 59,3%), из которых 69,6% (2016 г. – 69,6%) составляют кражи имущества.

РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Для установления лиц, виновных в совершении преступлений имущественного характера, в первую очередь грабежей и краж, организовано проведение оперативно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий «Гараж», «Ночной город», «Автомобиль», «Велосипед», «Квадрат», «Улица». В результате доля раскрытых от числа находящихся в производстве краж увеличилась с 31,5% до 35,3%, грабежей – с 56,9% до 60,0%.

В ходе данной операции «Розыск» задержано 53 преступника, из которых

11 — за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, установлено местонахождение 69 без вести пропавших и личность 3 граждан

по неопознанным трупам.

Увеличилось количество преступлений прошлых лет, раскрытых сотрудниками уголовного розыска (+22,6%,), экономической безопасности и противодействия коррупции (+116,7%), участковыми уполномоченными полиции (+65,2%).

За отчетный период проведено 14180 экспертиз, 44,5% (2016 г. – 43,9%) из них способствовали раскрытию преступлений. На раскрываемость преступлений положительно повлияло повышение эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений по выполнению фототехнических (+166,7%), ботанических (+96,4%), компьютерных (+36,6%), автотехнических (+36,2%) и взрывотехнических (+26,8%) экспертиз.

В 2017 году следственными подразделениями области принято

к производству 9877 уголовных дел. Сотрудниками подразделений дознания расследовано 7603 уголовных дела.

В 2017 году улучшилась раскрываемость:

— умышленных убийств на 7,3% (с 86,2% до 93,5%),

— фактов причинения тяжкого вреда здоровью на 3,3% (с 88,8% до 92,1%),

— разбойных нападений на 4,2% (с 80,8% до 85,0%),

— грабежей на 5,2% (с 70,9% до 76,1%).

Раскрываемость преступлений возросла на 6,4%. По итогам 2017 года УМВД России по Ульяновской области по данному показателю занимает 42 (2016 г. – 69) место в России и 9 (2016 г. – 13) среди 14 субъектов Приволжского федерального округа.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ, УЧАСТИЕ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ

Совместно с прокуратурой и Управлением Федеральной службы

по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Ульяновской области осуществляются мероприятия по выявлению находящихся в свободном доступе интернет-сайтов, где размещается информация (видео- и аудиозаписи), признанная экстремистской, с целью ограничения доступа к сведениям экстремистского содержания (интернет-ресурсам).

В отчетном периоде в указанные ведомства для принятия мер реагирования направлено 19 материалов в отношении 516 интернет-ресурсов.

По итогам 2017 года зафиксировано 71 административное правонарушение, в том числе:

— за распространение экстремистских материалов, побуждающих население

к межнациональной и межконфессиональной розни (ст. 20.29 КоАП РФ) – 47,

— за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики,

в том числе за продажу в торговых точках изделий с изображением нацистской символики (ст. 20.3 КоАП РФ) – 24.

БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ И НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Реализован комплекс мероприятий по пресечению незаконного оборота оружия на территории области.

В феврале, апреле и октябре 2017 года проводилась оперативно-профилактическая операция «Арсенал». Обследовано 580 помещений, зданий и сооружений, 295 участков местности, 3929 автотранспортных средств, 388 мест возможного изготовления и переделки оружия, 50 объектов, в которых хранится и используется огнестрельное оружие, в том числе 23 магазина, осуществляющие его продажу.

Проверено 2112 владельцев оружия. В результате зафиксировано

123 правонарушения условий хранения принадлежащего им оружия,

к административной ответственности привлечено 121 лицо, изъято 130 единиц оружия, в том числе 97 гладкоствольных, а также 210 единиц боеприпасов.

В целях пресечения преступлений, касающихся незаконного распространения и употребления наркотических средств, сотрудниками УМВД на постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет. В 2017 году установлено 979 сайтов, из которых по решению Роскомнадзора

заблокирован 462.

С 13 июня по 30 сентября 2017 года проведена межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак-2017». В результате проведенных мероприятий сотрудниками органов внутренних дел области зафиксировано 188 административных правонарушений и 128 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Установлено 577 очагов произрастания наркосодержащих растений на общей площади 81790 кв.м. Во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления уничтожено 574 очага на площади 81596 кв.м., масса уничтоженного наркосырья составила 13270 кг.

За 2017 год установлено 792 (+60,3%, 2016 г. — 494) административных правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств

и психотропных веществ.

В целом на территории Ульяновской области зарегистрировано

1130 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Из незаконного оборота по расследованным уголовным делам изъято 99670 гр. (+21,0%) наркотических средств.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННО МИГРАЦИИ

По состоянию на 1 января 2018 года на территории Ульяновской области находилось 12963 иностранных гражданина, из них с безвизовым режимом въезда – 10475. 35,6% иностранных граждан находились с целью осуществления трудовой деятельности, 39,9% — с частными целями, 15,0% — для учебы. На учет по месту пребывания поставлено 43876 иностранных граждан, из них в порядке продления 14785.

В 2017 году квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам для Ульяновской области утверждена в количестве 161 для 6 работодателей. По состоянию на 1 января 2017 года в рамках квоты оформлено 114 разрешений на работу, квота выбрана на 70,8%.

При осуществлении контрольно-надзорных функций проверен 3161 объект, в том числе: мест пребывания (проживания) иностранных граждан – 2793, строительства – 169, промышленных предприятий – 19, сельскохозяйственных предприятий – 12, объектов торговли – 88, бытового обслуживания – 7, иных объектов – 73.

По материалам, представленным сотрудниками УМВД в суды Ульяновской области, вынесено 165 решений об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации,

485 — о сокращении срока пребывания. Аннулировано 151 разрешение на временное проживание, 80 видов на жительство.

За 2017 год возбуждено 301 уголовное дело, предусмотренное ст.ст. 322.1, 322.2 и 322.3 УК РФ (незаконная миграция,

а также фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации

и постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства).

В рамках специальной комплексной операции «Нелегал-2017» зафиксировано 506 нарушений миграционного законодательства,

в том числе с нарушением въезда, выезда и пребывания – 245 и с нарушением установленного порядка осуществления трудовой деятельности — 261.

За пределы Российской Федерации депортировано 5 иностранных граждан, выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 44.

Проведенный анализ показал, что иностранные граждане существенного влияния на криминогенную ситуацию в области не оказывают. В 2017 году ими совершено 111 (-37,3%, 2016 г. – 177; РФ: -6,4%,

ПФО: +3,4%) преступлений.

Число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан, сократилось на 43,6% (с 78 до 44).

ЗАЩИТА ЭКОНОМИКИ ОТ ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

На территории Ульяновской области действует 19 целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета. Наиболее бюджетоемкими являются: «Развитие сельского, хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», «Развитие транспортной системы», «Социальная поддержка и защита населения», «Развитие и модернизация образования», «Развитие физической культуры

и спорта», «Развитие здравоохранения». Определен круг должностных лиц, ответственных за распределение бюджетных средств, получены реестры заключенных государственных контрактов.

Возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц администраций МО «Ульяновский район», «Карсунский район», «Тереньгульский район», «Сурский район», «Новомалыклинский район», «Старомайнский район» по фактам нарушения законодательства о конкуренции и системе контрактных закупок для обеспечения государственных нужд,

а также с освоением денежных средств. Нанесенный ущерб оценивается в сумму более 200 млн. рублей.

В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий

по инициативной информации МРУ Росфинмониторинга по ПФО, организованы проверки сведений о возможном хищении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках выполнения государственных контрактов. В большинстве установленных незаконных схем используются

так называемые «фирмы – однодневки». В 2017 году зарегистрировано

111 преступлений, связанных с созданием юридических лиц

с целью использования их возможностей в незаконных финансовых операциях и выводе денежных средств в «теневую экономику», из них 47 —

с незаконным образованием юридических лиц (ст. 173.1 УК РФ)

и 64 — с незаконным использованием документов для образования юридических лиц (ст. 173.2 УК РФ).

Прекращена деятельность 6 групп, незаконно занимающихся банковской деятельностью и обналичиванием денежных средств. Уголовные дела возбуждены по фактам финансовых операций, проводимых

на территориях областного центра (3), города Димитровграда (1), Николаевского района (1) и Новоспасского района (1). Общая сумма незаконно извлеченных доходов в результате совершения этих преступлений составила свыше 63 млн. рублей, установлено участие более 100 фирм-однодневок.

По итогам работы за 2017 год сотрудниками подразделений экономической безопасности задокументировано 50 преступлений, связанных с хищением бюджетных средств. Из них 35 совершены в крупном и особо крупном размере; 17 — коррупционной направленности; 15 — факты незаконного получения субсидий в рамках реализации целевых программ; 5 – хищения руководителями предприятий и организаций бюджетных денежных средств, выделенных на создание рабочих мест для инвалидов; 3 – присвоения бюджетных средств, выделенных в рамках реализации муниципальных контрактов в сфере ЖКХ.

В целом по области зарегистрировано 63 преступления, связанные с хищением бюджетных средств, 24 — в сфере жилищно-коммунального комплекса.

В ходе проведенных оперативных мероприятий установлена организованная группа лиц, которая в период с 2013 по 2016 год, используя расчетные счета не менее 36 обществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных в ИФНС России № 5 по Ульяновской области,

на территории Новоспасского района совершала операции по осуществлению переводов денежных средств и кассовому обслуживанию физических

и юридических лиц. Сумма незаконно полученного дохода составила свыше

9 млн. рублей.

Пресечена незаконная деятельность организованной группы

в Николаевском районе, участниками которой получен

доход в сумме свыше 6 млн. рублей.

В 2017 году подразделениями УЭБиПК УМВД задокументировано

428 преступлений в сфере экономики, в том числе

69 коррупционной направленности.

В целом по области за отчетный период зарегистрировано

176 преступлений, связанных с коррупцией, в том числе

120 экономической направленности. К уголовной ответственности привлечено 97 лиц, причастных к их совершению. Сумма причиненного материального ущерба составила 85 млн. 957 тыс. рублей, возмещенного – 53 млн. 603 тыс. рублей или 62,4%.

Количество установленных фактов незаконной деятельности против власти, интересов государственной службы составило 121 факт, в том числе фактов взяточничества (61), получения взятки (19).

Всего в 2017 году на территории Ульяновской области зарегистрировано 739 преступлений экономической направленности, в том числе следствие по которым обязательно – 665, тяжких и особо тяжких – 368, в крупных и особо крупных размерах – 215. Установлено 334 лица, их совершивших.

Размер причиненного материального ущерба составил 580 млн. 807 тыс. рублей, возмещенного – 496 млн. 935 тыс. рублей или 85,6%.

ПРОФИЛАКТИКА, ПРЕСЕЧЕНИЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОВЕРШЕННЫХ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И НА УЛИЦАХ

УМВД приняты меры по повышению уровня организации взаимодействия с региональными органами власти и местного самоуправления, направленные на повышение эффективности деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

Сотрудниками УМВД вынесено 24254 постановления о назначении административного штрафа на сумму 13 млн. 340 тыс. 300 рублей, в бюджет перечислено 9 млн. 592 тыс. 650 рублей или 71,9%, что соответствует предъявляемым требованиям МВД России (свыше 70,0%).

В октябре 2017 года Губернатору Ульяновской области направлены предложения о рассмотрении вопроса материально-технического обеспечения подразделений УМВД области. По сведениям администраций районов области на мероприятия муниципальных программ в бюджетах запланировано 6 млн. 88 тыс. рублей,

из которых освоено 5 млн. 777 тыс. рублей, направленные на проведение профилактических рейдов, оздоровительных и культурных мероприятий, улучшение освещенности улиц, других общественных мест и осуществление деятельности народных дружин.

В ряде муниципальных образованиях имеются недостатки, оказывающие негативное влияние на выполнение задач по стабилизации и снижению уровня преступности и ожидаемые результаты при реализации разработанных программных мероприятий. Вместе с тем на территории Вешкаймского района в 2017 году программа профилактики правонарушений так и не была утверждена. Денежные средства на реализацию мероприятий программы администрацией МО «город Новоульяновск» не выделялись (запланировано 10 тыс. рублей).

В Карсунском, Тереньгульском, Старокулаткинском и Сурском районах области в рамках программ освоено менее 25 тыс. рублей, что недостаточно для проведения профилактических мероприятий.

В марте и августе 2017 года проведена оперативно-профилактическая операция «Суррогат» по противодействию незаконному обороту алкогольной

и спиртосодержащей продукции. В результате возбуждено 2 уголовных дела

по ст. 238 УК РФ, составлено 139 административных протоколов, из незаконного оборота изъято 4050 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В результате в сфере противодействия незаконному обороту спиртосодержащей продукции возбуждено 8 уголовных дел, составлено

37 административных протоколов

В целом за 2017 год на территории области составлено 1257 административных протоколов, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из незаконного оборота изъято 91190 литров спиртосодержащей жидкости.

В результате принятых мер количество преступных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, сократилось на 18,7% (РФ: -14,1%, ПФО: -15,4%).

С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел проведено

6550 лекций, бесед, тематических выступлений.

Составлено 5872 административных протокола за совершение различных правонарушений подростками и в отношении них, в том числе на родителей – 5177, на иных взрослых лиц – 120.

На профилактический учет в органы внутренних дел поставлено

577 (+12,0%, 2016 г. – 515) родителей, оказывающих отрицательное влияние

на своих детей. Возбуждено 8 уголовных дел

по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

В Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей помещено 22 подростка, в том числе за совершение административных правонарушений – 15, общественно-опасных деяний – 3.

Благодаря принятым мерам, количество преступных посягательств, совершенных несовершеннолетними в 2017 году, сократилось на 19,1%

(РФ: -15,7%, ПФО: -17,3%), в том числе в состоянии алкогольного опьянения на 35,1%.

Осуществляются мероприятия по профилактике преступлений, совершенных на бытовой почве. По итогам 2017 года их количество уменьшилось на 48,6% (с 961 до 494), в том числе убийств и причинений тяжкого вреда здоровью на 5,4% (с 56 до 53) и связанных с причинением средней и легкой тяжести вреда здоровью, побоями и угрозой убийством

на 39,6% (с 756 до 457).

В результате принятых мер число зарегистрированных уличных преступлений уменьшилось на 12,8% (РФ: -5,9%, ПФО: -5,4%).

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В 2017 году сотрудниками УГИБДД УМВД пресечено 870846

нарушений Правил дорожного движения. Задержано 3856 водителей в состоянии опьянения, установлено 2553 факта выезда на полосу встречного движения, 602681 нарушение скоростных режимов движения, 30697 фактов не предоставления преимущества в движении пешеходам.

Установлено 181 нарушение Правил дорожного движения пешеходами.

За отчетный период зарегистрировано 1459 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 176 человек и 1880 получили различные травмы.

Таким образом, на основании изложенного, можно констатировать,

что в 2017 году криминальная ситуация на территории Ульяновской области оставалась стабильной.

Как в целом по Российской Федерации, наблюдается снижение общего массива зарегистрированных преступлений, в том числе тяжкой и особо

тяжкой категории.

По уровню преступности Ульяновская область продолжает оставаться менее криминогенной по отношению к другим субъектам России

и Приволжского федерального округа.

Меньше совершено тяжких преступных посягательств против личности,

разбойных нападений, грабежей, краж имущества, хищений и угонов транспортных средств.

Улучшилась раскрываемость преступлений, в том числе умышленных убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, краж из квартир, магазинов, автотранспорта, фактов вымогательства и мошенничества.

Больше расследовано преступлений прошлых лет.

Значительно сократился остаток нераскрытых преступлений.

Снижена активность несовершеннолетних преступников, лиц, ранее нарушавших закон, совершавших преступные деяния под воздействием алкоголя.

Не допущен рост преступных посягательств, совершенных на улицах

и в сфере семейно-бытовых отношений.

Повысилась эффективность работы по документированию преступлений

в сфере экономики.

По итогам проведенного анализа, учитывая социально-экономическую обстановку можно предположить что в 2018 году произойдет дальнейшее незначительное снижение объема регистрируемой преступности, как против личности, так и против собственности.