Погода в Ульяновске:

°C

Курсы валют:

Доллар США: 65,6046 р.
Евро: 72,6243 р.

От картелей юрлиц до картелей чиновников. Региональный УФАС о новых схемах ухода от конкуренции
Встреча главы регионального антимонопольного органа Геннадия Спирчагова с журналистами совпала сегодня с допросом в СК главы города Ульяновска Сергея Панчина по лоббированию интересов конкретно одной фирмы при благоустройстве дворовых территорий.

Вскрывшиеся антимонопольщиками при непосредственном участии регионального УФСБ факты легли, пожалуй, в одно из самых громких дел в деятельности надзорного ведомства за последние полгода. И это – одна сторона медали. Вторая – в коррупционности чиновников регионального и городского уровней, которые заложили именно такое, скандальное начало реализации национальных проектов на территории Ульяновской области. И что-то подсказывает, что одними штрафами данное коррупционно-чиновничье ОПГ не обойдется.

По словам руководителя ульяновского ФАС Геннадия Спирчагова, надзорное ведомство приняло решение привлечь к ответственности всех, кто принимал участие в работе комиссии, принявшей незаконное решение передать, минуя 44 ФЗ, контракты на благоустройство дворов, стоимостью в 110 млн. рублей, двум конкретным фирмам. На минуточку, это восемь человек. Все как один – знаковые лица: от главы города Панчина до председателя Гордумы Ножечкина, первого зама главы администрации Сычева, председателя городской КСП Бармина, экс-заместителя главы по ЖКХ Гигирева, депутатов Гордумы Крючкова с Лазаревым и прочих http://ulnovosti.ru/content/1/44213/ . Что касается директора МУП «Стройзаказчик» г-на Шканова, то он уже оштрафован как руководитель компании-заказчика на беспрецедентную сумму в 100 тыс. рублей. Но все идет к тому, что одним из главных фигурантов данного дела может оказаться зам губернатора Ульяновской области Светлана Колесова. По крайней мере, как сейчас выясняется, сотни миллионов рублей по нацпроекту «Жилье и городская среда» осваивались аналогичным образом, минуя аукционы не только в Ульяновске, но и в Димитровграде. Причем, второй год подряд. Что, как стало известно Ulnovosti.ru, стало объектом пристального внимания не только со стороны УФСБ по Ульяновской области, но и УФАС. А теперь и регионального Следственного комитета, куда сегодня уже вызывался глава города Сергей Панчин. Остальным участникам чиновничьего «картеля» - готовиться к допросам.

Анализируя итоги работы ульяновских антимонопольщиков за минувшие полгода, стоит отметить, что в последнее время у данной структуры сложился мощный тандем с местными чекистами. Что, собственно говоря, не скрывает и г-н Спирчагов.

«В прошлом году это были дела по «Ульяновскфармации» и соцпитанию. В этом году я бы отметил несколько дел по предупреждению нарушений на госзакупках в администрации Ульяновска. Это наше активное взаимодействие с УФСБ, когда мы на основании их материалов уже через два арбитражных суда остановили незаконные действия МУП «Стройзаказчик» и чиновников города. Я не могу себе представить, чтобы в советское время после аналогичных решений люди бы оставались на местах. Сейчас сидят все тихо-мирно, и никто не виноват. Как, к примеру, с теми же детскими садами. Ни в одном регионе России не было такого, чтобы частники строили дома-коттеджи, а потом область за федеральные деньги выкупала их у них под детские сады http://ulnovosti.ru/content/6/37611/ . Мы оштрафовали 20 чиновников – от областного до муниципального уровня. Но почему данных лиц вышестоящие начальники за это не наказывают?»

Риторический вопрос Геннадия Спирчагова повис в воздухе. Между тем, чиновники облправительства буквально на днях отчитались о миллиарде, сэкономленном на госзакупках в этом году. Цифра удивила не только нас. В том числе и потому, что данного миллиарда никто пока так и не увидел. Включая депутатов областного парламента при перераспределении бюджета. Власть продолжает латать дыры здравоохранения, подкидывая по 100 миллионов, хотя за минувшие три года «благодаря» полному игнорированию закона о защите конкуренции со стороны чиновников Минздрава бюджет потерял порядка 600 млн. рублей! Что зафиксировала и Счетная палата, заявив о завышенных на 40% ценах на лекарства при закупках через «Ульяновскфармацию», минуя торги.

Стоит отметить, что скандал в системе здравоохранения Ульяновской области еще долго будет расследоваться всевозможными надзорными и силовыми органами. И в данном случае речь идет не только о закупках лекарств. На аналогичные полукриминальные «рельсы» при госзакупках была поставлена и закупка дорогостоящего медицинского оборудования, или откровенный мухлеж при распределении объемов медпомощи через ТФОМС.

Впервые наш портал поднимал эту тему в 2017 году, когда при непосредственном лоббировании со стороны экс-министра здравоохранения г-на Абдуллова якобы не выполненые объемы медпомощи начали перетекать в «ВМ-Клиник» г-на Долгановского. В том числе огромное количество объемов – из ФСИН, словно в ульяновских тюрьмах сидят все здоровые http://ulnovosti.ru/content/6/37883/ . В 2018-м году эту тему подхватил региональный УФАС на основании жалоб коммерческих медучреждений. Заключение антимонопольщиков таково, что комиссия по разработке ТФОМС в течение года своевременно не перераспределяла годовые объемы медицинской помощи, выделенные медицинской организации, в том числе при исключении медицинской организации из реестра, и при невыполнении медицинской организацией утвержденных плановых объемов медицинской помощи. В то же время в комиссию постоянно поступали заявления о корректировке плановых объемов медицинской помощи от иных медицинских организаций. Определенному ряду организаций плановые объёмы медицинской помощи предоставлялись в запрошенных объемах, на первом заседании комиссии, но при этом обращения ряда других медицинских организаций попросту игнорировались. А это, на минуточку, и есть лоббирование. УФАС возбудил дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, одновременно принудив Правительство Ульяновской области принять соответствующий нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок распределения объемов медпомощи через ТФОМС.

Cтатистика работы УФАС за последние полгода показывает снижение количества жалоб по сравнению с аналогичным периодом прошлого года со 170 до 138, но количество выданных предписаний гораздо больше. Почти на миллион рублей зафиксирован рост выписанных штрафов: более 2,3 миллионов за полгода 2019 года против 1,4 миллиона в 2018-м. При этом количество юрлиц, включенных в реестр недобросовестных поставщиков, увеличилось в три раза (!) Притом, по последним аналитическим данным ФАС РФ, ульяновская антимонопольная служба по эффективности работы является одним из лидеров. Об этом говорит хотя бы тот факт, что 100% расследованных УФАС дел и принятым по ним решений устояли в судебных инстанциях.

Что касается громкого дела с АНО «Цивилизация», то оно, по заверению Геннадия Спирчагова, еще не завершено. Напомним, ульяновские антимонопольщики выиграли первую инстанцию, но проиграли апелляцию. «Будем судиться в кассации в Казани, а если надо – дойдем до Верховного суда», - заявляет Спирчагов. - Сейчас к делу подключился Центральный аппарат ФАС, специалисты которого делают экспертизу документов. Не исключено, что они также будут принимать участие в Казани в судах. Дело – беспрецедентное и очень важное. С точки зрения обывателя – если мы проигрываем, то ФЗ 33 и 135 можно вообще списать со счетов. Что, в свою очередь, развяжет руки чиновникам и даст возможность полностью игнорировать госзакупки. Условно говоря, можно насоздавать всевозможные АНО «Здравоохранение», АНО «Дороги», АНО «ЖКК», направить в эти АНОшки десятки миллиардов рублей и все. Про закупки, конкуренцию можно будет забыть. Как и про то, насколько непрозрачным и коррумпированным будет расходование бюджетных средств. В том числе тех, выделенных 25 триллионов рублей на нацпроекты».

Сейчас для антимонопольной службы важно выявить все пути обхода чиновниками исполнения закона о конкуренции. Подобный анализ региональный ФАС уже проводил, и вот что важно: в Ульяновской области не оказалось ни одной федеральной структуры, которая бы проводила закупки, минуя 44-ФЗ, без аукционов. Нарушают наши региональные и муниципальные чиновники. Причем с завидной настойчивостью. Изыскивают новые ходы, разрабатывают схемы, а чтобы уйти от персональной ответственности, массово вовлекают в них своих подчиненных.

Аналогичное наблюдалось два года назад, когда чиновники регионального Минздрава, по сути, прикрывшись главврачами медучреждений, заставили 70 руководителей подписаться под конкурсной документацией на закупку лекарств. То же самое было зафиксировано в расследовании картельного сговора по соцпитанию. Сейчас вскрылась новая тенденция – организовывать комиссии в составе 10-30 человек, которые коллегиально принимают решение отдать сотни миллионов без торгов единственной фирме. По сути, создав чиновничий «картель». Не исключено, что в ближайшее время команда Морозова придумает новые схемы, чтобы обойти Закон о защите конкуренции. Об одной из таких Ulnovosti.ru обещает написать в своем журналистском расследовании уже в ближайшее время.



06.08.2019 в 21:59
2586


Комментарии:

Доктор 73 [7 августа, в 05 : 29]

на то и голова что бы думала. а у законодателей видимо мозг не работает,раз морозовские пристебаи так легко создаваемые ими законы обходят!

Гость [7 августа, в 06 : 52]

Мда, апелляция удивила. Очень.

Гость [7 августа, в 07 : 15]

В администрации одна боль, как делать деньги и обманывать народ. Неужели народ не понимает, морозоваа давно надо убрать, не голосовать за его кандидатуру....Надежда только на Куринного и все...Это всем известно...Народ Ульяновска-проснитесь...Пора вам делать выводы...

пушкин [7 августа, в 07 : 37]

ОЗВУЧЕНО Главное !!!

1.Нарушают наши региональные и муниципальные чиновники.

Поименно МОРОЗОВ, Смекалин, Уба, Панчин, Панченко

2.с настойчивостью - От безнаказанности

3.Изыскивают новые ходы, разрабатывают схемы, - КУЧА АНОшек ни за что НЕ отвечающих

4.уйти от персональной ответственности, массово вовлекают в них своих подчиненных - Морозов передает привет Тихонову, Абдулову, Дегтярю и... прочим, стоящим в очереди в ТИШИНУ (тм)

- Панченко и Минздравовским - приготовиться

Гость [7 августа, в 09 : 12]

Разве есть сомнения в том, что главный организатор воровства СИМ, не зря он именно сейчас, в небытие смекалкина отправляет, что бы заявить, какой сашок коррупционер, сотворил весь этот спрут, а я не доглядел. Бедненький, честнейший наш иуда.

комментировать комментарий:




Код с картинки:

Комментировать


Гость [7 августа, в 07 : 51]

Спасибо за информацию. Вы единственный портал в Ульяновске, где публикуют достоверную информацию.
Thank you.

Гость [7 августа, в 08 : 33]

Гигирев поэтому и ушел, причем сам ушел, чтобы там Панчин не говорил.

Гость [7 августа, в 10 : 15]

Прокуратура у нас слепая,немая, глухая!!! Зато Путин опять продлил полномочия Хуртину!!! Отмашки из кремля нет , вот когда дадут добро тогда и состоится всенародный праздник торжества справедливости!!!

комментировать комментарий:




Код с картинки:

Комментировать


Гость [7 августа, в 09 : 14]

Думается. что никого не посадят, а все сложится в папку компромата, и в нужное время Ч, по конкретному челу достанется из под стола))))

Гость [7 августа, в 21 : 59]

Ты найди это время "Ч"

комментировать комментарий:




Код с картинки:

Комментировать


Гость [7 августа, в 09 : 32]

Мы оштрафовали 20 чиновников – от областного до муниципального уровня. Но почему данных лиц вышестоящие начальники за это не наказывают?»
В ДОЛЕ ОНИ ВСЕ, либо НАЧАЛЬНИК ИХ В ДОЛЕ, а их заставляют !!!
Что вы все РИТОРИЧЕСКИЕ вопросы то задаете - НАПРАВЛЕНИЕ в прокуратуру и СК пишите

Автодром [7 августа, в 10 : 07]

Фигура госпожи Колосовой в этом деле основная . Самарский уголовный след по аналогичным преступлениям тянется за ней .

Эта дама сильна не только в стилистике одежды . Вопрос только один , кто эту даму засунул нам в правительство . Кто не смог отказаться , мы знаем !

Гость [7 августа, в 10 : 58]

Обычно после штрафов должностных лиц применя.т дисквалификацию! И где она дисквалификация!

комментировать комментарий:




Код с картинки:

Комментировать


комментитровать:




Код с картинки:

Комментировать

Отзывы, выходящие за рамки приличия, содержащие нецензурную лексику и сообщения не по теме могут быть удалены по усмотрению модератора

Похожие статьи

5 лет колонии общего режима. Строитель Дмитрий Лебедев пошел по этапу

Экс-генеральный директор ООО «Птицефабрика Тагайская» признан виновным в хищении полмиллиарда рублей средств обманутых дольщиков. Сам бизнесмен Лебедев своей вины в суде так и не признал, несмотря на наличие 200 пострадавших от его действий ульяновцев.

вчера, в 18 : 26

906

Как миллиардер Родионов Киндяковку дерьмом затопил

Огромный бурлящий поток канализационных стоков затопил пр-д Нефтяников. Да так, что собственники близлежащих предприятий возводят вокруг них земляные валы. Иначе весь этот поток дерьма грозит затопить их бизнес.

вчера, в 16 : 51

1186

Диагноз команды Морозова

Глава Ульяновской области Сергей Морозов на пару с главой регионального политсовета «ЕР» Василием Гвоздевым заявили, что накладывают мораторий на проведение форумов и фестивалей.

позавчера, в 22 : 08

2385

Диагноз команды Морозова

Глава Ульяновской области Сергей Морозов на пару с главой регионального политсовета «ЕР» Василием Гвоздевым заявили, что накладывают мораторий на проведение форумов и фестивалей.

позавчера, в 22 : 08

2385

Димитровград выбирает главу. 26 депутатов проголосовали за коммуниста Богдана Павленко

Сегодняшнее заседание Гордумы для города атомщиков является судьбоносным. Спустя практически год саботажа со стороны губернатора Морозова, Димитровград все-таки получит нового главу. Впервые за многие годы им может стать не единоросс.

20 августа, в 09 : 06

1725

Минуя региональный ФАС и конкуренцию. Итоги строительства кластера экстремальных видов спорта в Димитровграде

В мифической борьбе главы Ульяновской области Сергея Морозова за соблюдение закона о защите конкуренции побеждают нарушения закона самим Морозовым.

19 августа, в 16 : 24

1605

Пока разбирались в нарушениях, подрядная фирма, выполнявшая работы, ликвидировалась

Вчера региональное УФАС оштрафовало должностное лицо «Стройзаказчика» на 20 тыс. руб. за изменение условий контракта в то время, когда возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством в сфере закупок (нарушение требований 44-ФЗ).

1 августа, в 10 : 19

831

Поступила жалоба на действия закупочной комиссии «Газпром газораспределение-Ульяновск»

В Ульяновское Управление ФАС поступила жалоба на действия закупочной комиссии при проведении запроса предложений в электронной форме от заказчика ООО «Газпром газораспределение-Ульяновск».

5 июля, в 12 : 45

945

3 года лишения свободы и штаф. Экс-замначальнику МЧС Золотову суд вынес приговор

Апелляционная инстанция поддержала решение Ленинского районного суда города Ульяновская, подтвердив законность вынесенного приговора по уголовному делу замначальника ГУ МЧС Сергея Золотова, подозреваемого в получении взятки.

27 июня, в 08 : 58

686

ОПГ готовились к войне? В Ульяновске ФСБ изъяли 5 кг гексогена

УФСБ России по Ульяновской области во взаимодействии с отделом ФСБ России по Ульяновскому гарнизону пресечена противоправная деятельность преступной группы, причастной к незаконному обороту огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

20 ноября, в 06 : 35

5389

Международных террористов лишили казанского звена. Спецоперация силовиков затронула три региона

В Татарстане силовики задержали 14 членов ячейки запрещенной в РФ террористической организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». Следствие полагает, что они вели активную пропаганду идей халифата и вербовали в свои ряды новых членов.

25 апреля, в 08 : 58

2331

АНО «Цивилизация»: Правительство Ульяновской области выходит в суд и проигрывает

Правительство Ульяновской области проиграло арбитражный суд региональному Управлению ФАС по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Чиновникам облправительства не помогли даже московские адвокаты, привлеченные к процессу.

18 марта, в 07 : 08

6062

Вне конкуренции. В Ульяновской области на «Безопасном городе» осваивают более 4 млрд. рублей

Сегодня Комиссия УФАС по Ульяновской области вынесла решение в отношении чиновников правительства области и администрации Ульяновска, признав их нарушителями «Закона о защите конкуренции».

5 октября, в 12 : 14

6126

УФАС встал на защиту конкуренции в киосочном бизнесе

Ульяновские антимонопольщики признали схему размещения НТО Ленинского района Ульяновска противоречащей правилам благоустройства и закона «О защите конкуренции». В плане – проверка размещения киосков в других районах города.

4 октября, в 15 : 13

3461

УФАС встал на защиту конкуренции в киосочном бизнесе

Ульяновские антимонопольщики признали схему размещения НТО Ленинского района Ульяновска противоречащей правилам благоустройства и закона «О защите конкуренции». В плане – проверка размещения киосков в других районах города.

4 октября, в 15 : 13

3461

«Улконгресс» и «Цивилизация»? Cпирчагов намекнул на новых нарушителей закона о конкуренции

Детальный анализ того, как региональные органы власти пытаются обойти Закон о защите конкуренции, ФАС Ульяновской области готовится представить через неделю. Информация, сравнимая с миной замедленного действия. Итак, где «рванет»?

2 октября, в 13 : 41

4460

АНО «Цивилизация»: Правительство Ульяновской области выходит в суд и проигрывает

Правительство Ульяновской области проиграло арбитражный суд региональному Управлению ФАС по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Чиновникам облправительства не помогли даже московские адвокаты, привлеченные к процессу.

18 марта, в 07 : 08

6062

АНО «Цивилизация» обрастает уголовными делами

УМВД России по Ульяновской области возбудило сразу два уголовных дела по факту хищения денежных средств руководством АНО «Цивилизация». По предварительной информации, из бюджета похищено более 44 млн. рублей.

6 февраля, в 13 : 57

4116

Банальная коррупция. Кто и как «пилит» бюджетные деньги в АНО «Цивилизация»

Прокуратура Ульяновской области требует привлечь к уголовной ответственности должностных лиц АНО «Цивилизация». Нанесенный бюджету области ущерб оценен в сумму более 159 млн. рублей.

23 января, в 08 : 06

4443

ФАС России раскрыл картельный сговор на ульяновских дорогах

ФАС России завершила дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении строительных компаний, которые занимались ремонтом дорог в Ульяновской и Самарской областях. Морозов ни при чем?

3 октября, в 06 : 37

388

Куликова сбежала в отпуск, аутсорсеры собирают благодарственные письма, а КПРФ просит прокурора Хуртина передать уголовное дело в Следственный комитет

Пока губернатор Морозов после тяжелой и провальной избирательной кампании совершает вояж по Европе, в Ульяновской области один за другим разгораются коррупционные скандалы, а депутаты объявляют голодовки.

27 сентября, в 12 : 48

8450

Детский омбудсмен и ОНФ выявили нарушения в организации детского питания в Ульяновской области. Операторов проверят на картельный сговор

Аппарат уполномоченного по правам ребенка и Общероссийский народный фронт включились в работу по организации контроля за социальным питанием в регионах. Ульяновская область оказалась под пристальным вниманием экспертов.

26 сентября, в 17 : 27

2870

Димитровград 2.0: «Красная» Дума изберет своего главу, Росатом вводит своего «смотрящего»

В политическом кризисе, созданным командой Морозова в городе атомщиков после оглушительного провала «Единой России» на выборах, наконец-то забрезжил лучик надежды.

8 апреля, в 17 : 07

3737