О запрете курения в общественных местах

23 февраля 2013 года в Российской Федерации принят Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Федеральный закон).

Предметом регулирования Федерального закона являются отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Федеральным законом гарантировано право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции
(ч. 1 ст. 9 Федерального закона).

В целях реализации данного права запрещено курение табачных изделий на отдельных территориях и объектах, а также в некоторых помещениях (ст. 12 Федерального закона).

Так, курить табак запрещено в следующих местах:

на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 303-ФЗ положения указанного пункта применяются в отношении потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов с 28 января 2021 года);

в помещениях социальных служб;

в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

на автозаправочных станциях;

в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Необходимо обратить внимание на то, что временные террасы, выносные столики на территории, примыкающей к зданию, в котором расположен пункт общепита, а также летние веранды на крышах и иных открытых площадках зданий, не огороженные строительными конструкциями, не расцениваются ни как часть помещений организаций общепита, ни как нестационарные торговые объекты (письмо Минпромторга России от 8 июля 2014 г. № ЕВ-10160/08).

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где запрещено курение табака, размещается знак в виде круга с перечеркнутым изображением сигареты. Он может сопровождаться надписями «Не курить», «Курить запрещено» и (или) информацией о размере штрафов за курение (ч. 5 ст. 12 Федерального закона; подпункты 1 и 4 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н (далее — Требования).

На территориях, в зданиях и на объектах, где курение табака запрещено, знак размещается у каждого входа, а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах; на транспортных средствах — на дверях с внешней стороны (п. 5 Требований).

Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности, в том числе (п. 6 Требований):

на двери номера или в номере — для помещений, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению, обеспечению временного проживания;

возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты, — для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков;

в тамбуре — для поездов;

в салоне — для воздушных судов.

Нарушение запрета курения табака влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 500 руб. За курение табака на детских площадках штраф составит от 2 000 до 3 000 руб. (ст. 6.24 КоАП РФ; ст. 23 Федерального закона).

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов:

в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака, потреблением никотинсодержащей продукции или использованием кальянов из других помещений.