Обвиняемый в халатности Александр Сорокин: «3DГис – это была инициатива Опенышевой»
По версии следствия, в сентябре 2011 года 45-летний бывший руководитель ОГАУ «Электронный Ульяновск» Александр Сорокин подписал акты приема работ по созданию геоинформационной базы данных, при этом часть работ по контракту якобы не была выполнена. В официальном пресс-релизе СК РФ сообщается, что директор ОГАУ «Электронный Ульяновск» заведомо знал, что его подпись приведет к оплате ООО «Информап Технолоджи» более 4-х млн. руб., в том числе и за несуществующие работы.
Стоит отметить, что ООО «Информап Технолоджи» в свою очередь работало по заказу Правительства Ульяновской области. Учитывая подведомственность учреждения ОГАУ «Электронный Ульяновск» и его полную зависимость от должностных лиц областного правительства, можно предположить, что в громком деле разработке 3DГИС следствие вышло на очередного стрелочника. Будучи директором ОГАУ «Электронный Ульяновск», г-н Сорокин просто не мог самостоятельно решать вопросы по многомиллионным договорам без ведома своего непосредственного куратора – заместителя председателя правительства, министра информационных технологий — Светланы Опенышевой.
Между тем составлением сметы на разработку программы занималась лично г-жа Опенышева. Первоначально сумма фигурировала аж в 1,5 млрд. рублей, но в региональном правительстве готовы были выдать на «детище» Светланы Владимировны лишь 300 миллионов. И, поверьте, они бы были освоены, если бы не общественность, которая спросила, что почем и где результаты. Чуть позже выяснилось, что дорогостоящую «игрушку» в виде 3DГис г-жа Опенышева отдала конкретной фирме без проведения торгов. Будучи прекрасно осведомленной, опытная чиновница не могла не знать, что это наказуемо. Впрочем, штраф в 30 тыс. рублей – ничто по сравнению с открывающимися перспективами.
Как выяснили Ulnovosti.ru, главный «стрелочник» 3D-скандала Александр Сорокин в настоящее время работает в Москве, но руководство ОГАУ «Электронный Ульяновск» оставила свои отпечатки на его профессиональной репутации. По словам г-на Сорокина, жизнь устроила ему очень серьезное испытание.
Ulnovosti.ru связались с бывшим управленцем «Электронного Ульяновска», чтобы узнать его мнение по данному вопросу.
«Создание 3DГис – была целиком и полностью инициатива г-жи Опенышевой, – рассказывает Александр Сорокин. — Почему она получилась скандальной в Ульяновской области? Да потому что Росреестр решил возглавить эту тему, но появились частные структуры, которые начали тренироваться на выполнении таких программ. Когда передо мной ставилась задача по 3DГис, я видел в ней совсем другие вещи, нежели то, что реализовала г-жа Опенышева. Это должна была быть полностью айтишная система, в которой участником мог бы стать каждый ульяновец, имеющий доступ к компьютеру. Я не знаю, что там получилось в итоге. После моего увольнения из ОГАУ два года назад там уже много людей сменилось, и каждый чего-то там «ваяет». Что-то делают, оплачивают целые отделы по 10-15 человек. Я не пойму, почему меня обвиняют в том, что я подписал акты, а что ж тогда не обвиняют тех, кто, получая немаленькие зарплаты, «сожрал» за эти три года столько денег? Результат где? Когда я работал над программой, у меня хотя бы можно было вычислить результаты. Скажу лишь, что то, что делается, не тот «маршрут», который я видел.
В своем разговоре Александр Сорокин проговорился, что с первых дней во всей этой ситуации видел утопию и подставу. Некоторые из чиновников якобы пробалтывались, заявляя, «тебе, мол, какая разница, подписывай вон еще ряд документов, тебе же уже все равно «3DГис», то есть трындец».
По словам Светланы Опенышевой, работа над проектом продолжается, чуть ли не на альтруизме работников «Электронного Ульяновска».
«Потенциал проекта 3D ГИС, или его современной инкарнации — Инфраструктуры пространственных данных, так и не реализовался, — заявляет инженер-программист из Ульяновска, в настоящее время работающий в Силиконовой долине (Калифорния, США) Лев Валкин. — Как такового проекта 3D ГИС уже давно нет. Он перестал существовать пару лет назад, когда пошли разговоры о вмешательстве прокуратуры по поводу заключения соглашения с Информапом без конкурса. Экономического эффекта от преобразованного проекта (ИПД) пока не прослеживается; внедрения наработок в другие регионы — тоже. С точки зрения поддержки принятия решений и оперативного управления, проект представляется напрасной тратой времени. На практике мы имеем:
1) В рамках ИПД: несколько слоёв из некоторого количества значимых объектов вылили на карту Рекод, но непонятно, кто ей пользуется.
2) В рамках «Открытых данных»: Несколько CSV с координатами, условно говоря, детских садов, выложены на сайт, и никто ими пока не пользуется.
3) Освоено несколько миллионов рублей в рамках коммуникации с Всемирным Банком (в частности, World Bank привлекал экспертов по открытым данным на эти деньги, организовали секцию на местной конференции).
4) Освоено 110 миллионов в рамках соглашения с Информапом. Эти эксперименты с ГИС интересны в рамках федеральной стратегии развития, но Ульяновск, на мой взгляд, не лучший регион с финансовой точки зрения, чтобы быть в числе пилотных по ГИС-проектам и нести соответствующие издержки. С другой стороны, общая политика, направленная на усиление инструментальной поддержки принятия управленческих решений, интересна, и может нести важное стратегическое значение. Также некоторые аспекты наработок по гео-маркированнию открытых данных, выложенных государственными органами, заслуживают внимания, но их вряд ли можно всерьёз считать имеющими отношение к проекту 3D ГИС и ИПД».
В уголовном деле фигурирует сумма 4 млн. руб., но всего было оприходовано 110 млн. руб. бюджетных средств. До настоящего времени вразумительно ответа на вопрос, что конкретно было сделано на эти деньги, не получено, и никто так и не ощутил пользы от начинаний Светланы Опенышевой. Мог ли тогда еще директор ОГАУ «Электронный Ульяновск» Александр Сорокин не подписать акты, если ООО «Информап Технолоджи» всеми правдами и неправдами в обход законодательства РФ двигалось зампредом Светланой Опенышевой прямиком к бюджетной кормушке? По меньшей мере, вольнодумство грозило бы ему увольнением, хотя настоящее положение дела может быть чьей-то местью.
Виктор Доронин