Энергетическое лобби: Убить эффективных, оставить неэффективных

Федеральная компания «Россети» фактически приступила к функционированию в регионах в статусе системообразующей территориальной электросетевой организации (СТСО), предварительно перекроив этот рынок под себя. В целом ряде регионов власти отказались передавать муниципальные активы монополисту. В других регионах, к коим относится и Ульяновская область, региональные власти пошли на сговор с монополистом, сливая последнему не без выгоды близким себе интересантам существующие сетевые активы и помогая разорять других сетевиков. Первой «ласточкой» такого сотрудничества с «Россетями» стал для ульяновцев «сюрприз» в виде роста с 1 июля 2025 года тарифа на электроэнергию на космические 12, 6%. При этом, чиновники даже не задумались о негативных последствиях, с которыми могут столкнуться как простые ульяновцы, так и региональная промышленность уже в ближайшее время. Равно как и о том, а потянет ли региональный филиал «Россетей»  управление свалившимися на него активами и насколько качественно сможет справляться со взятыми на себя обязательствами?

Ulnovosti.ru продолжает следить за ситуацией вокруг масштабного передела рынка электроэнергетики в связи с вступившими в силу поправок ФЗ-№185 «Об электроэнергетике», согласно которым в каждом регионе должна быть утверждена СТСО. В 69 российских регионах, включая Ульяновскую область, такой статус получили «Россети». В целом ряде других, где руководство взвесило все за и против, оценив возможности работающих в регионах филиалов, статусом СТСО наделило других  крупных игроков рынка. К примеру, в Татарстане такой статус получила региональная энергетическая компания АО «Татэнерго». Свердловская, Челябинская и Тюменская область отказались передавать в «Россети» свои электросетевые активы. Антимонопольный закон на рынке электросетевого хозяйства никто не отменял, а то, что «Россети» вместе со статусом СТСО получили право распоряжаться котлом при распределении тарифных денег – не означает получения права забирать под себя любыми способами чужие, находящиеся уже в собственности, активы. Но именно такую  недобросовестную конкуренцию, с привлечением первых лиц во власти, силовиков и надзорных органов сегодня можно наблюдать в целом ряде регионов: от Саратова, Самары, Томска, Кирова, Тамбова, Курска… Интернет-поисковики кишат публикациями, достаточно забить в них «Россети, захват».

У ВАС ЕСТЬ СЕТИ — МЫ ИДЕМ К ВАМ

Причем, схемы везде как под копирку. Там, где не удалось договориться о продаже – включаются силовые механизмы, возбуждаются уголовные дела. В Самарской области с приходом нового губернатора Правительство решилось на беспрецедентное с юридической точки решение отменить ранее утвержденную и выполненную многолетнюю инвестпрограмму «Самарской сетевой компании» (ССК), являющейся второй по величине в регионе. Что это, если не деприватизация, которую на законодательном уровне никто не принимал? Если не деприватизация, то захват и передел рынка в пользу все тех же «Россетей».

Ульяновскую область передел рынка электросетевых активы семьи бывшего губернатора Азарова тоже затронет: на территории нашей области работает «дочка» ССК – АО «УСК», 60%  потребителей электроэнергии которой являются сельские жители практически всех муниципальных образований, в самой компании работает порядка 500 человек. И если самарские силовики придут в ССК, то следом явятся и в УСК, сетевое хозяйство которого никто не проверял, ибо все это звенья одной цепи. Точно такой же, как и с сетевыми компаниями «Энергохолдинг», «Энергопромгрупп» и «ОЭС», в отношение руководства которых возбуждены уголовные дела. На самом деле, все данные следствия о некоем ущербе, нанесенном «Россетям», на сумму в более 500 млн. рублей – ничто иное, как попытка натянуть сову на глобус. Все те тарифы, что получали данные компании, основаны на Приказах, принятых Агентством по регулированию цен и тарифов, перепроверены ФАС России и дважды просужены в судах, решения по которым вступили в силу.

Более того, недавнее судебное решение по иску прокуратуры к Агентству по отмене приказов за 2024 год по целому ряду сетевых компаний, показало, что нарушения при регулировании есть у всех, но уголовному преследованию подверглись лишь определенные. У того же «Энергомодуля» оказалось зарегулировано, но фактически отсутствовали 55 выключателей нагрузки и 6 воздушных выключателей. Ничего не слышно и об уголовном деле по факту незаконного регулировании на порядка 170 млн. рублей за «Энергомодулем» целого Димитровграда. Исходя опять же из решения Ульяновского облсуда, в 2024-ом ООО «Инза-Сервису» Агентство незаконно зарегулировало сразу пять трансформаторных подстанции, которые не использовались в деятельности по оказанию услуг по передаче электричества, следовательно, не подлежали регулированию. УВКС в ходе суда тоже признались, что на двух транформаторных подстанциях находится всего 3 выключателя нагрузки, в то время как зарегулировано оказалось по четыре на каждую. Причем, данное обстоятельство подтверждено представителем УВКС со ссылкой на то, что, подавая документы в Агентство на регулирование, якобы, допустили ошибку. Аналогичные спорные разъединители, находящиеся на опорах ЛЭП перед трансформаторными подстанциями, были выявлены и у УСК, Энергопромгрупп. Заметим, что у последнего таких разъединителей оказалось зарегулировано меньше всех – всего два,  зато возбуждено уголовное дело. Вопрос, а почему в отношение других четырех компаний уголовные дела не возбуждаются и не расследуются? Их НВВ не интересен?

В реальности, на сегодняшний день ни у следователей, ни у самого ПАО «Россети Волга» нет никаких доказательств того, что именно «Энергопромгрупп», «Энергохолдинг» или «ОЭС» похитили более 586 млн. рублей у «Россетей», а не кто-то другой. Привязывание же экс-замруководителя Агентства Сергея Ципровского в ОПГ к Игнатьеву и вовсе выглядит как анекдот. И почему молчит про Энергомодуль, которому незаконно начислил за все прошлые годы порядка 3 миллиарда, в течение 10 лет закармливая морозовскую, а впоследствии ефимовско-эделевскую фирму сверхтарифами?  

По имеющейся предварительной информации,  последнее заседание в Агентстве цен и тарифов Ульяновской области по распределению НВВ присутствовали и представители «Россетей». В итоге, третьему по величине игроку на рынке электросетевого хозяйства  –  ГК «Энергопромгрупп» — на 2025 год урезали НВВ так, что под сокращение могут попасть порядка 250-300 человек. Что это, если не искусственное выбивание финансовой базы из-под вполне успешной компаний ради того, чтобы «опрокинуть» их в банкротство? Зато это прекрасный повод  для чиновников найти основания для движений в сторону передачи энергоактивов в управление «Россетей».

Еще одним звеном цепи в переделе регионального рынка электроэнергетики является такой жирный актив, как МУП «УльГЭС». Уже послезавтра Арбитражный суд Ульяновской области приступит к рассмотрению иска «Ульяновскэнерго» на его банкротство. Одновременно в Арбитраже «Россети» пытаются принудить МУП к заключению договора о порядке ликвидации последствий аварийных ситуаций- на объектах электросетевого хозяйства, предоставив монополисту полную информацию обо всех имеющихся на балансе организации объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведения об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией. Таким образом, пытаясь взять полный контроль над МУПом.

К слову сказать, получить секретную коммерческую информацию обо всех активах муниципального предприятия «Россети» пытаются с того времени, как только на руководство МУПом поставили выходца из «Дагэнерго», являющегося филиалом «Россетей» Муртазали Гитинасулова. Но тогда по рукам чиновникам, кинувшимся рассекречивать информацию об энергетическом секторе критической инфраструктуры  сначала ульяновские чекисты, а потом прокуратура. Сейчас же в получении данной информации  понуждении МУП, пошел, пользуясь своим статусом СТСО. На этом все. Никакими ликвидациями аварийных ситуаций на муниципальных сетях ульяновский филиал «Россети» заниматься не будет и не сможет по одной причине: у последней нет на то кабельной службы, которая могла бы их устранять. Зона деятельности «Россетей» — воздушные линии электропередач.

Все происходящее сегодня вокруг электросетевого рынка, в том числе и в Ульяновской области, больше походит на то, получив статус СТСО, монополист, используя любые способы, приступил к избавлению от конкурентов. Начиная от взятия контроля над сетями, находящимися в чужой собственности и до прямого вредительства в виде не рассмотрения заявок на техприсоединение. Выписанные антимонопольным органом Ульяновской области в течение этого года девять штрафов и предписаний, каждый — на суммы от 100 до 600 тыс. рублей — тому подтверждение. Причем, семь из них – по жалобам «Энергопромгрупп». Это не голословные обвинения.

БИЗНЕС ПО-РУССКИ

Впрочем, не у всех сетевиков оказалось все так плохо в связи с переделом рынка. Весьма интересная ситуация в настоящее время разворачивается вокруг электросетевого хозяйства Димитровграда, где благодаря вмешательству Генпрокуратуры и ФАС России муниципальные сети, незаконно переданные в субаренду эделевско-саплевскому «Энергомодулю» в позапрошлом году, по решению судов вернулись в собственность муниципалитета. Мы тоже сначала не поверили, но «Энергомодуль» и у «Россетей», и у чиновников облправительства вновь оказался в фаворе. И это, несмотря на то, что в свое время данная компания лишилась статуса сетевой в связи с многочисленными нарушениями, до этого всего за год вымыв тариф и ликвидировавшись, а потом открыв на ее месте одноименную, только с новым ИНН.

Как говорят источники Ulnovosti.ru, в кулуарах облправительства в сговоре с «Россетями» родилась очередная бизнес-схема.  Проще говоря, бизнес по-русски: ушедшее «Россетям» муниципальное имущество предлагается вновь передать на обслуживание все тому же скандальному «Энергомодулю», через который его собственники высосали из бюджета в виде тарифа незаконно более 3 млрд рублей. Не случайно же баландер Ефимов в ульяновском СИЗО бывшего замгубернатора области Эделя кормит. Стоит предположить, что не без согласования с губернатором Русских или его непосредственным замом Абдулгамидом Эмиргамзаевым все это происходит. Кстати, по какому-то удивительному совпадению, с недавних пор рулить димитровградским филиалом монополиста прислали еще одного выходца из МРСК «Северный Кавказ» — некоего Зураба Акбашева, который еще шесть лет назад работал обычным электромонтером в аварийно-восстановительной бригаде.  

А для того, чтобы все участники этого бизнеса по-русски оставались в приличном наваре, по сообщению инсайдеров, Агентство якобы планирует через Россети накинуть «Энергомодулю» за Димитровград порядка аж 300 млн. рублей в виде НВВ. Если это случиться, то 50% от этой суммы, вероятно, останется у монополиста, вторые 50%  — могут уйти «Энергомодулю» на обслуживание сетей. Собственно говоря, 150 миллионов – это та сумма, на которую в прошлом году ФАС России снизил «Энергомодулю» тариф, признав за ним регулирование города атомщиков незаконным.

То есть то, чем боролась Городская Дума во главе с Александром Ерышевым, что выявил и подтвердил ФАС России, Ульяновский УФАС, прокуратура, возвращается в начальную точку. А вместе с тем, к обслуживанию сетей Димитровграда возвращается и все тот же «Энергомодуль», который все прошлые годы сотнями миллионов высасывал деньги. Законность получения и расходования которых силовикам и прокуратуре, почему-то, не интересны. Да и перспективы освоения новых сотен миллионов рублей тарифных денег весьма туманны и напоминают замкнутый круг: «Россети» получают деньги и ни за что не отвечают, а просто наблюдают в качестве заказчика. «Энергомодуль» в этой схеме выступает всего-навсего подрядчиком, за которым официально не зарегулирован ни один объект сетевого хозяйства, и который, соответственно никоем образом не несет затраты на их содержание.

Налицо – умышленное  завышение затрат на содержание сетей, которое никакого отношения к экономически обоснованному тарифу не имеет. Все строится на желании людей и монополистов, у которых есть власть, связи и возможность устанавливать тариф. А население в конечном итоге с подачи ФАС получает повышение затрат на оплату коммунальных платежей свыше инфляции предварительно почти на 4%. В Ульяновской области тариф на электроэнергию с июля 2025 года определен плюсом 12,3%  к нынешним. И не факт, что «Россети» со взятыми на себя обязательствами справятся. Но об этом – в нашем следующем материале.

Фото tekface.ru