Судебный удар по тарифному произволу Галины Добровольской: Арбитраж признал незаконным отказ в регулировании «Энергопром Групп»
У руководителя Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области г-жи Добровольской на пару с «Россетями», решающих при поддержке административного и силового блока без оглядки на закон вопрос передачи электросетевого хозяйства области в руки монополиста, кажется, «нарисовались» большие проблемы. Арбитражный суд Ульяновской области сегодня признал незаконным отказ в тарифном регулировании одной из крупнейших сетевых компаний Ульяновской области ООО «Энергопром Групп».
Напомним, решением г-жи Добровольской Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области до 1 ноября должно было согласовать всем оставшимся после масштабной чистки в регионе сетевым компаниям необходимую валовую выручку. Под «каток» и отказ в регулировании получили самые крупные сетевики региона: «Ульяновская сетевая компания», близкая самарской аветисяновской структуре «ССК», в которой 50% акций принадлежит Минимуществу Ульяновской области. Которые еще недавно депутаты ЗСО планировали продать, но из-за действий г-жи Добровольской в итоге область получит «дырку от бублика», потому как все ликвидное имущество забрали на халяву «Россети». Аналогично статус ТСО потеряли две компании, ходящих в сетевой холдинг Игнатьева — «Энергохолдинг» и «ОЭС», а также АО «УльГЭС». Тарифная выручка которых – а это несколько миллиардов рублей – должны были перейти энергомонополисту в лице ПАО «Россети Волга». А дальше, как говорится, трава не расти.
Говорят, сами «Россети» докладывают наверх, что у них все под контролем. Через пару недель наступит новый 2026 год, а в реальности, как говорят источники Ulnovosti.ru, в электроэнергетике региона творится полный бардак. Три сетевых компании – «УСК», «Энергопром Групп» и «ОЭС» уведомили в общей сложности порядка 700 рабочих о предстоящем увольнении. Причем, львиная доля из них уже отказалась переходить на работу в «Россети», многие нашли себе работу в иных организациях, кто-то взял больничный, ушел в отпуск с дальнейшим увольнением. Кто в муниципалитетах будет обслуживать огромное электросетевое хозяйство в области с 1 января – огромный вопрос. К примеру, то же «УСК» обслуживало 20 районов области, на балансе – десятки автомобилей, вышки, иная техника, офисы, колл-центры… Все это осталось в собственности сетевой компании, а «Россети» своего до сих пор пока не создали-не закупили в достаточном количестве.
«УльГЭС» продолжает биться под «место под солнцем», настаивая на том, что АО является правопреемником МУПа, а не какой-то другой сторонней конторой, соответственно лишение его статуса ТСО г-жой Добровольской было незаконным. Но то ли по баблу с главным интересантом передела электросетевого рынка в области пока не договорились, то ли Меркурий ретроградный взошел над облправительством, но в его недрах, похоже, «сливать» главную сетевую компанию города резко передумали. А вопрос тарифного регулирования и сохранения городского предприятия вопрос почти решенный, хотя против этого в судах на стороне «Россетей» яро выступает Прокуратура, требуя признать незаконным почти все – от прошедшей приватизации и вплоть до бездействия Горадминистрации и Минимущества области передавать энергомонополисту электросетевое хозяйство, стоимостью в более 2,5 миллиарда за ноль рублей.
Сегодня в Арбитражном суде Ульяновской области для г-жи Добровольской и возглавляемой ей Агентства случился очередной неприятный «сюрприз». Судья Юлия Овсянникова признала решение Агентства в отказе регулирования ООО «Энергопром Групп» полностью незаконным. В судебном заседании по иску к Агентству, юристы даже не появились. В своем отзыве, заняв необоснованную позицию и считая, что предоставленные для тарифного регулирования сведения и документы «не достоверны», а в чем недостоверность даже в суде не смогли обосновать. Равно как не смогли обосновать, на каком основании запрещено регулирование сетевого хозяйства, на который наложен арест. И это при том, что обременение, наложенное в виде ареста, является непреодолимым препятствием для передачи в соответствии с действующим законодательством объектов электросетевого хозяйства в СТСО. Но у г-жи Добровольской с «Россетями» свои законы, как хотят, так и крутят.
Все это было очень похоже просто на чей то заказ. И даже известно чей. Позицию Агентства в Арбитраже как могло защищало вообще третье лицо по делу — юристка из ульяновского филиала «Россетей». Без стеснения неоднократно и при каждом удобном случае заявляла, что за ними силовики. Но главный высказанный аргумент: «Россети» заинтересованы в том, чтобы у «Энергопром Групп» не было тарифа. При таком раскладе они заберут все объекты в безвозмездное пользование!
И кто-то после таких заявлений будет сомневаться в том, что все происходящее сегодня не рейдерский захват, а консолидация сетей? А отказ регулировать одну из крупнейших сетевых компаний региона со стороны Агентства по надуманным причинам – не удовлетворение амбиций энергомонополиста в целях введения всех самых крупных конкурентов в банкротство?
Не остановило г-жу Добровольскую ни массовое сокращение, под которое попало более 200 человек «Энергопром Групп», а именно столько семей могут остаться без средств к существованию. Многие уволились, начали искать другую работу, в том числе в других регионах. Не остановили риски энергетических катаклизмов в период прохождения самого сложного отопительного периода – периода ледяных дождей, аварий на сетях со всеми вытекающими последствиями. Не говоря уже об экономических и социальных последствиях.
В собственности «Энергопром Групп», лишившейся статуса ТСО в 2026 году легким росчерком пера г-жи Добровольской, на праве собственности находятся трансформаторные подстанции суммарной мощностью трансформаторов более 243 МВА, линии электропередач, протяженностью порядка 500 км — объекты электроэнергетики. Это объекты по своей мощности и особенностям такие, которых в «Россетях» даже не существует, а потому в здесь даже не знают, что с ними делать, расписавшись в собственном бессилии и отсутствии компетенций, отказавшись от обслуживания одной из самых мощных подстанций «Энергопром Групп» — автозаводской подстанции, на которую запитаны два крупнейших энергопотребителя УАЗ и ТЭЦ-1. Чтоб вы знали — это четырехэтажное здание и только для того, чтобы просто понять внутреннее устройство этой подстанции, в свое время сотрудники «Энергопром Групп» 6 месяцев стажировались. И это только чтобы разобраться со схемой устройств и переключений подстанции. Сегодня в случае аварийной ситуации только рабочие «Энергопром Групп» смогут быстро восстановить ее работу в кратчайшие сроки. Передай ее в руки любой другой сетевой компании – в случае аварийной ситуации можно только оценить предполагаемый размах той техногенной катастрофы. Весь город замерзнет без тепла, а разбираться в схеме электроснабжения будут год.
Аналогичным образом на электросетевое хозяйство «Энергопром Групп» кроме «УАЗа» запитаны Ульяновский моторный завод, ПАО Ил-Авиастар, «ПОЭЗ Ульяновск», Ульяновский механический завод, выполняющие в том числе заказы Минобороны. В Новоспасском районе – все промышленные объекты олигарха Мясникова. А еще огромная по своим масштабам соцсфера и порядка 30 СНТ…
Но перспектив и возможного повторения сценария 2010 года, когда в регионе остались без электричества 127 населенных пунктов, включая половина крупнейшего города региона – Димитровграда – сегодня в облправительстве не просчитывает никто. В полномочия руководителя Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской область думать о прохождении отопсезона, энергетической безопасности и ликвидации аварийных ситуаций не входит, а у ио министра ЖКХ области Головко на это мозга не хватит. Чего вы хотите от бывшего фотографа и видеооператора известной в Ульяновске компании «Golovko Group»? Техническое сопровождение праздников, сцена, звук, свет – в этом действующий министр ЖКХ разбирается больше, чем в электроэнергетике. Буквально в начале денели на ВКС с районами на вопрос глав, кто будет обслуживать сети «УСК», «ОЭС» и «Энергопром Групп», тот так и заявил: «Россети», которые все заберут, получат тариф, будут ремонтировать, а потом выставлять счет собственникам этого имущества. Мозг!
9 декабря Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин своим Постановлением продлил тарифное регулирование. Проблемы у «Россетей» с поглощением региональных и частных сетевых компаний возникли по всей стране. Если раньше вносить изменения в тарифный пакет сетевые компании могли лишь до 1 октября, то новым Постановлением этот срок продлен до 12 декабря. До 16-го у руководителя Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области г-жи Добровольской, как бы она не сопротивлялась, еще есть время зарегулировать и «УльГЭС», и ЭПГ с ОЭС, которым та отказала в тарифе, сваливая каждый раз по чьей-то просьбе в самый ответственный момент то в отпуск, то на больничный, то в командировку. У высокопоставленной чиновницы есть, конечно, вариант вновь поддержать энергомонополиста, забить на сегодняшнее решение Арбитражного суда Ульяновской области, которым отказ в тарифном регулировании «Энергопром Групп» признан незаконным. Тем самым продолжая принимать незаконные решения и действуя по-беспределу. Но если сегодня Арбитражный суд отказал «ЭПГ» в неустойке в 700 тыс. рублей ежедневно в случае неисполнения решения суда Агентством, то апелляционная инстанция может в этом вопросе встать на сторону бизнеса.
Для «Россетей» нарушать законы, похоже, дело привычное. Только за полтора последних года региональный УФАС по пяти эпизодам оштрафовал ПАО «Россети Волга» в Ульяновске на 1, 5 млн. рублей за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. И все – по жалобам «Энергопром Групп». И это ли не противодействие ведению бизнеса, где уголовные дела?
Ну, и апофиозом всего творящегося беспредела в электроэнергетике региона, по нашему мнению, является объявленная «Россетями» госзакупка на оказание услуг по оперативно-технологическому управлению электроустановками филиала ПАО «Россети Волга»- «Ульяновские РС» в Барыше, Инзе, Новоульяновске, Ульяновске, Чердаклах.
Все походит на то, что «Россети» просто выставили на аукцион частную собственность все тех же «Энергопром Групп», ОЭС и УСК, которой у них нет, и распоряжаться которой они не имеют права. Это как если ваш сосед по лестничной площадке сдал вашу квартиру в аренду каким-нибудь гастарбайтерам. Скажем больше: даже предполагаем, кто клюнет на такой низкий ценник госконтракта, под кого создана госзакупка — ефимовско-эделевский «Энергомодуль». Потому как ни одна ответственная и серьезная сетевая организация на это не пойдет: обслуживание сетей и подстанций пяти муниципальных образований, разбросанных по всей области, создание диспетчерских, аварийных бригад на местах… При грамотном раскладе и положенных по нормативу единиц обслуживаемого оборудования, протяженности километров сетей ценника в 50 миллионов на зарплату даже не хватит, не говоря уже о транспортных расходах, приобретении материалов, спецодежды для рабочих, инструмента… Согласится только «шарашкина контора», с которой впоследствии будут отмывать тарифное бабло через исполненные допработы. Схем много.