ФАПы-призраки и медицина для галочки: в Ульяновской области строят здания без фундамента и смысла
В прошлом году ульяновский Минздрав, хотя и с задержками, отчитался о введение в эксплуатацию 15 ФАПов, в этом году замахнулся на 18. В погоне за освоением федеральных средств на строительстве новых медпунктов в селах, все больше получает отрицательный результат. Иногда протест, который мы сегодня наблюдаем в Солдатской Ташле или Никольском-на Черемшане, а зачастую нулевой или близкий к нему результат.
Взять хотя бы новенькие ФАПы, построенные в Ульяновском районе. В Русской Беденьге построили, а работать некому. Как открыли, торжественно перерезав ленточку, так и закрыли. Раз в месяц здесь появляется завхоз из райбольницы, приезжает снять нулевые показания счетчиков и обкосить траву. Аналогичная ситуация в селе Вышки. В Крутояре ФАП тоже не работал почти год с момента открытия. Правда, месяц назад у сельчан наступило счастье, из декретного вышла молодая фельдшерица. В Новой Беденьге ФАП работает лишь пару дней в неделю благодаря героизму уже глубоко пожилого фельдшера, которая исключительно из своего патриотизма не может оставить односельчан без медпомощи. Фельдшер из Тетюшского многостаночница, одна работает еще и на Загудаевский ФАП. В дни, когда фельдшера нет, можно рассчитывать только на Бога и на оперативность скорой помощи.
Деньги на строительство новых ФАПов кинули огромные, а результат весьма сомнителен. В Тереньгульском районе в селе Солдатская Ташла местные жители два месяца пытаются достучаться до благоразумия областных чиновников, требуя отказаться от строительства здесь нового ФАПа. Но ощущение, что в регионе, следуя устоявшемуся выражению, есть «две беды: дураки и дороги». C первыми и борются, не веря в заявления высокопоставленных чиновниц Тверсковой и Шалягиной, а вместе с ними и губернатору Русских о сохранении уже существующего здания амбулатории, в ремонт которой уже вложено 115 млн. рублей.
Министр Шалягина в качестве аргумента приводит весьма сомнительный пример – практически добитого ДВБЛ для лечения детей-инвалидов в Новом городе, от которого остались «рожки да ножки». А перспектива министр рисовала весьма красивые, как и сегодня, гарантировала федеральное вливание, ремонты, новое оборудование… На деле оборудование растащили по больницам, половина медиков уволилось, институт воспитателей сократили, а собственную кухню перевели на эдварсовскую «Альтернативу». И это притом, что большинству детей-инвалидов требуется индивидуальное питание. Все идет к тому, что к новому году это медучреждение просто закроют, а здание бывшего детского сада продадут.
Вопросов к строительству ФАПа в Солдатской Ташле много, начиная от замены полноценно работающей амбулатории на ФАП или, как обещают две высокопотавленные чиновницы Тверскова с Шалягиной, офис врача общей практики. Рядом – огромный земельный массив, где выделили землю участникам локальных конфликтов и многодетным, а это целый поселок. Плюсом, недалеко достраивается новый поселок Лесные Акварели, то есть в ближайшей перспективе Подкуровское поселение по количеству жителей будет приравниваться к половине всего Тереньгульского района. Да и желание чиновниц Тверсковой с Шалягиной «закрыть кадровые дыры», переведя действующих медработников в Тереньгульскую РБ, вряд ли осуществится. Медики предпочтут уволиться, нежели ездить за 40 км в Тереньгу.
Согласно Приказу №202н п 21 от 14 апреля 2025 г «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» за подписью Министра здравоохранения РФ Мурашко, в населенных пунктах с числом жителей 1001-2000 человек, расстояние до ближайшего медицинского учреждения (то есть как минимум со статусом амбулатории) не должно превышать 6 км. в то время как расстояние от больницы Солдатской Ташле до ближайшего ФАПа в Скугареевке составляет 7 км 683 м. То есть налицо грубейшее нарушения Приказа Минздрава РФ. Ликвидация амбулатории и ее замена на ФАП, который в настоящее время возводят в Солдатской Ташле, оказывает лишь доврачебную помощь, случись что-то серьезное, местных жителей нужно будет везти в Тереньгу или Ульяновск.
Кроме того, в случае перевода амбулатории в ФАП в Солдатской Ташле также понизится статус врачей до фельдшеров. Идеальное решение в целях экономии бюджета. Да и закрыть полуотремонтированную амбулаторию, в которую вложили 115 млн. рублей – это сильно. Не исключено, что просто кто-то положил глаз на это здание.
КАК ПРЕВРАТИТЬ АМБУЛАТОРИЮ В СКЛАД САНТЕХНИКИ?
Тем не менее, несмотря на эти грубейшие нарушения Минздрав уже дал подрядчику – ООО «ФАЗА» из города Энгельс — добро на с строительство модульного ФАПа. Возводят без земельных изысканий. На месте, где с 1947 по 1960 годы работал противотуберкулезный диспансер. Стоимость госконтракта, заказчиком которого выступает ГУЗ «Тереньгульская РБ» – 21,6 млн. рублей. А теперь начинается самое интересное. Заглянули в госзкупку – никакого строительство там нет. За 21,6 млн. рублей – лишь набор оборудования.
ГУЗ «Тереньгульская РБ» закупает: газовый котел (2 шт), здание сборное из металла (2 шт) за 10, 5 млн. рублей каждый, прибор отопительный электрический бытовой (2 шт), раковины (8 шт), четыре унитаза, два прибора учета воды, два водогрейных котла, два электросушителя для рук, еще шесть раковин, два резервных водонагревателя и два прибора учета газа. И никакого «строительства». Более того, по всей видимости, в стоимость закупки впихнули поставку сразу двух модульных сооружения. Но никакого строительства госконтрактом не предусмотрено. Потому и возводят, без ПСД, земельных изысканий и прочих необходимых к строительству требований. Так проще, но вопросы остались. По нашему мнению, свою оценку госзакупке должны дать специалисты регионального УФАС: в одном лоте объединили оборудование, технологически не связанное между собой.