Знать, чтобы не оступиться. Прокурор Игорь Рябов — об экстремизме и терроризме
Как ни ужасающе это звучит, но случаи привлечения россиян к уголовной ответственности на экстремизм или терроризм стали чуть ли ни обыденностью. На скамье подсудимых оказываются и пожилые, и несовершеннолетние, не зависимо от возраста, уровня образования и статуса. Кто-то действовал по указке мошенников, кто-то из личных убеждений, а есть и такие, кто получил реальные сроки исходя из своей глупости и незнания законов. При этом, за каждым из возбужденных уголовных дел – не только урон государству, конкретному объекту, но и трагедия в семье, сломанная юная жизнь. Об уголовной ответственности за совершение преступлений террористического и экстремистского характер в Российской Федерации рассказывает старший прокурор отдела государственных обвинителей уголовно-судебного управления прокуратуры Ульяновской области Игорь Рябов
— Противодействие терроризму и экстремизму является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Уголовный кодекс РФ содержит развернутую систему норм, устанавливающих ответственность за данные деяния, которая в последние годы претерпела существенные изменения, направленные на ужесточение наказания и расширение круга лиц, подлежащих ответственности. Особое место в этой системе занимают нормы, касающиеся несовершеннолетних, а также нормы, введённые в связи с проведением специальной военной операции, — об ответственности за распространение заведомо ложной информации и дискредитацию Вооружённых Сил РФ.
Под экстремизмом понимается приверженность крайним взглядам и мерам в вопросах расовых, межнациональных, религиозных, социальных и иных различий между людьми. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяет экстремизм как насильственное изменение основ конституционного строя, публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность.
Терроризм рассматривается как наиболее опасная форма экстремизма — использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических результатов.
Уголовный кодекс РФ относит к преступлениям террористического характера:
· Террористический акт (ст. 205 УК РФ) — совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели человека либо причинения значительного имущественного ущерба.
· Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) — склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение преступлений террористической направленности, вооружение или подготовка лица, а равно финансирование терроризма.
· Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ).
· Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ) — приобретение знаний, практических умений и навыков, физическая и психологическая подготовка, изучение правил обращения с оружием, взрывными устройствами.
· Организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ).
· Организация деятельности террористической организации и участие в ней (ст. 205.5 УК РФ).
· Несообщение о преступлении (ст. 205.6 УК РФ) — умолчание о преступлении террористического характера.
· Захват заложника (ст. 206 УК РФ).
· Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ).
· Угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава (ст. 211 УК РФ).
К преступлениям экстремистской направленности относятся:
· Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ).
· Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) — ответственность наступает при повторном совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.
· Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) — создание организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности.
· Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ).
Кроме того, к преступлениям экстремистского характера могут быть отнесены убийство, причинение вреда здоровью различной тяжести, истязание, побои, угроза убийством, хулиганство, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Возраст уголовной ответственности. Особенности ответственности несовершеннолетних.
По общему правилу (ч. 1 ст. 20 УК РФ) уголовная ответственность наступает с 16 лет.
Однако в связи с повышенной общественной опасностью преступлений террористической и экстремистской направленности за ряд деяний ответственность наступает с 14 лет. К таким преступлениям относятся: террористический акт (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207).
Федеральным законом от 17.11.2025 № 420-ФЗ перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14 лет, дополнен составами: ст. 205.1 (содействие террористической деятельности), ст. 281 (диверсия), ст. 281.1 (содействие диверсионной деятельности), ст. 281.2 (прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности) и ст. 281.3 (организация диверсионного сообщества и участие в нем). Таким образом, подростки в возрасте 14–15 лет могут быть привлечены к ответственности за широкий круг тяжких и особо тяжких преступлений террористической и диверсионной направленности.
Законодатель также установил повышенную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в террористическую и диверсионную деятельность. Такие действия влекут наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет или пожизненного лишения свободы. За совершение в отношении несовершеннолетнего деяний, предусмотренных частями 1 или 1.1 статьи 205.1 УК РФ (содействие террористической деятельности) и частью 1 статьи 281.1 УК РФ (содействие диверсионной деятельности), также предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Важно отметить, что даже если лицо не достигло возраста уголовной ответственности, к нему могут быть применены меры воздействия, предусмотренные законодательством о несовершеннолетних (в том числе помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа). Кроме того, в случае совершения несовершеннолетним преступления вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей, родители могут быть привлечены к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.
Виды наказаний
За совершение преступлений террористической и экстремистской направленности предусмотрены наказания от штрафа до пожизненного лишения свободы:
· Штраф — до 100 тысяч рублей (например, за несообщение о преступлении террористического характера по ст. 205.6 УК РФ).
· Принудительные работы — до 5 лет (ст. 280 УК РФ).
· Лишение свободы — от 6 месяцев до пожизненного заключения.
· Особо суровые наказания установлены за: прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3) — от 15 лет до пожизненного лишения свободы; организацию террористического сообщества (ст. 205.4) — от 15 лет до пожизненного лишения свободы; диверсию (ст. 281) — от 15 до 20 лет или пожизненное лишение свободы.
Федеральный закон от 17.11.2025 № 420-ФЗ внёс значительные изменения, направленные на ужесточение ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности:
1. Расширение перечня преступлений с 14-летнего возраста (ст. 205.1, 281, 281.1, 281.2, 281.3 УК РФ).
2. Исключение возможности применения ст. 64 УК РФ (назначение наказания ниже низшего предела) за преступления, предусмотренные статьями 281–281.3 УК РФ.
3. Исключение применения сроков давности (ст. 78 и 83 УК РФ) за совершение преступлений по статьям 281–281.3 УК РФ.
4. Увеличение сроков отбывания наказания для условно-досрочного освобождения (ст. 79 УК РФ) осужденным по указанным статьям.
5. Запрет условного осуждения для лиц, осужденных по ст. 281.3 УК РФ.
Закон также не позволяет применять условное осуждение и сроки давности привлечения к уголовной ответственности к лицам, совершившим преступления террористической направленности.
Ответственность за фейки о проведении СВО
В связи с проведением специальной военной операции законодатель ввёл дополнительные механизмы уголовно-правовой охраны авторитета Вооружённых Сил Российской Федерации.
Статья 207.3 УК РФ — публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил РФ
Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена статья 207.3, устанавливающая ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооружённых Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности.
Часть 1 ст. 207.3 УК РФ предусматривает наказание в виде:
· штрафа в размере от 700 тысяч до 1,5 млн рублей;
· либо лишения свободы на срок до 5 лет.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 207.3 УК РФ) — совершение деяния:
· лицом с использованием своего служебного положения;
· группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
· с искусственным созданием доказательств обвинения;
· из корыстных побуждений;
· по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
За такие действия предусмотрено наказание вплоть до 10 лет лишения свободы с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет.
Часть 3 ст. 207.3 УК РФ — если деяния повлекли тяжкие последствия, наказание составляет лишение свободы на срок от 10 до 15 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет.
Статья 280.3 УК РФ — дискредитация Вооружённых Сил РФ
Статья 280.3 УК РФ устанавливает ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил РФ, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию их использования.
Ответственность по части 1 ст. 280.3 УК РФ наступает только в том случае, если ранее лицо уже было привлечено к административной ответственности за аналогичное деяние (ст. 20.3.3 КоАП РФ) в течение одного года. Наказание предусматривает:
· штраф от 100 тысяч рублей;
· принудительные работы на срок до 3 лет;
· арест до 6 месяцев;
· либо лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на тот же срок.
При наступлении тяжких последствий (ч. 2 ст. 280.3 УК РФ) наказание составляет лишение свободы на срок до 7 лет.
Статья 284.2 УК РФ — призывы к введению санкций
Статьёй 284.2 УК РФ установлена ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера (санкций) в отношении Российской Федерации, её граждан или юридических лиц, совершённые лицом, ранее привлечённым за такие действия к административной ответственности. Наказание — лишение свободы на срок до 3 лет.
Уголовная ответственность за преступления террористического и экстремистского характера, а также за распространение ложной информации о Вооружённых Силах РФ в 2025 году претерпела существенные изменения в сторону ужесточения. Снижение возраста уголовной ответственности до 14 лет по широкому кругу составов, введение повышенной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в террористическую и диверсионную деятельность, а также установление суровых санкций за фейки о действиях ВС РФ — всё это свидетельствует о последовательной политике государства, направленной на защиту национальной безопасности, общественного порядка и авторитета Вооружённых Сил Российской Федерации. Законодательство предусматривает широкий спектр наказаний — от штрафов до пожизненного лишения свободы, что позволяет дифференцировать ответственность в зависимости от степени общественной опасности совершенного деяния, а также учитывать возрастные и иные особенности субъектов преступлений