Нарушения не устранимы. Суд признал дом-монстр на Красноармейской пожароопасным
Возведенный на улице Красноармейская, 16 федеральным инвестором «Сити-Инвест» — памятник коррупции всем ульяновским чиновникам, строителям, специалистам Госжилнадзора, коммерсантам-эксперта в области пожарного аудита… Всем, кто был причастен к выдаче разрешений на его строительство в постоянном незаконном росте его этажности… Ленинский районный суд своим решением подтвердил опасность проживания в нем, однако вряд ли у кого из Прокуратуры области поднимется рука отправить его под снос, равно как и усадить за решетку по уже возбужденному уголовному делу целую «команду» ответственных за его введение в эксплуатацию чиновников и экспертов. У всех страх породить новых обманутых дольщиков. Но это лишь до первого пожара…
Пожалуй, ни об одной новостройке ульяновская пресса не писала так часто, как о строящемся доме по ул. Красноармейская, 16. ООО «ГК «Сити Инвест» возводило его с 2017 года, постоянно меняя документацию. Растущий монстр все прошлые годы был бельмом на глазу у всех мимо него проезжающих, включая чиновников, сотрудников прокуратуры, силовиков.. Все видели, возмущались тому, как на сравнительно небольшом участке возводится многоэтажка в 12 этажей. Все понимали, что стройка не соответствует никаким строительным нормам, что здесь никогда не будет достаточного количества машиномест, даже визуально видны проблемы с пожарной безопасностью, что современный новодел строится впритык к историческому зданию в зоне охраны объекта культурного наследия «Дом мещанина П.Ф. Струнникова, 1896 г», где изначально запрещено строительство выше трех этажей.
Впрочем, в Ульяновске все разрешено при выполнении определенных условий, главное из которых — если у тебя куча денег, и ты можешь купить всех чиновников. Сначала за строительство здесь дома с чиновниками мэрии договорился известный в Ульяновске строитель Шмелев, который в 2017-ом ушел к новому застройщику – ГК «Сити Инвест». Возводить дом-монстр начали в 2019-ом, а сроком его сдачи называли 2021-ый. Затем продлили до 2023-его, одновременно разрешив повысить этажность до 12-ти. В строительстве тогда «Сити-Инвесту» активно помогал бывший замгубернатора области Игорь Эдель. Помощница губернатора Ольга Мельникова активно продвигала другой проект этого тольяттинского инвестора — жилую застройку участок в границах улиц Федерации, Кролюницкого, Буинская, пер. Федерации и Кобозева, против которой восстали местные жители.
На прошлой неделе в силу вступило решение Ленинского районного суда города Ульяновска, в который с иском об исправлении нарушений обращалась прокуратура Ленинского района. Среди исковых требований – принудить ГК «Сити Инвест» предусмотреть нормативное количество машиномест или парковочных мест, а также устранить требования пожарной безопасности, допущенные при строительстве дома. При минимальном допустимом количестве в 27 машиномест, здесь их всего лишь 18.
Кроме того, прокурорской проверкой установлены вопиющие нарушения Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и много чего другого. Как выяснилось в ходе прокурорской проверки, проектными решениями с северной стороны здания почему-то на соседнем земельном участке предусмотрено устройство площадки для установки автолесницы и подъемника в случае эвакуации людей из каждой квартиры дома. Участок – выделен и огорожен как забором, так и шлагбаумом, проехать на который без разрешения собственника не возможно. Собственником смежного земельного участка является директор и учредитель целого ряда коммерческих структур Игорь Кочергин, который разрешение на использование своего участка ГК «Сити Инвест» не давал, о чем уведомлял Управление архитектуры и градостроительства администрации Ульяновска письмом, просил принять данное обстоятельство во внимание при рассмотрении управлением проектной и иной техдокументации, требующей его согласия как собственника объекта недвижимости граничащего с участком, где возводится многоквартирный жилой. Еще одно вопиющее нарушение – отсутствие аварийных выходов в квартирах с 6 по 8 этаж, расположенных в осях 6-11/Б-Г . В этих квартирах нет даже балконов, через которые его жильцы могут покинуть горящий дом.
Если коротко, то в случае возникновения пожара гибели десятков людей, как это было в «Зимней вишни», будет не избежать. Но у представителей ГК «Сити Инвест» на все это оказались свои аргументы. Недостачу 20-ти парковочных мест прикрыли некими договорами аренды с собственниками гаражных боксов, размещенных в 600 метрах от дома, заявив на голубом глазу, что при таких обстоятельствах это требование прокурора несостоятельно, а общее количество машиномест составляет уже 53 штуки, что превышает требуемые 27. В претензиях по пожарной безопасности прикрылись планом по тушению пожара и аварийно-спасательных работ, разработанным ООО «Пожарный аудит», настаивая на том, что все это прошло экспертизу. Что касается забора, разделяющего участок с домом-монстром и участком Кочергина, на котором ГК «Сити-Инвест» почему-то планировало производить эвакуацию жителей в случае пожара, то по мнению застройщика, этот забор является самостроем. С чужой собственностью, не церемонясь, готовы его снести в случае соответствующего решения суда.
Главные виновники «торжества» в выдаче разрешения и ввода в эксплуатацию скандального МКД от лица государства — представители Администрации города Ульяновска и Агентства Госстройжилнадзора — в суд даже не явились. Первые прислали ответ, в котором пишут, что не несут ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов, а для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства раздел проектной документации «Пожарная безопасность» не предусмотрен. Госстройжилнадзор же ссылался, что контролировал строительство дома с 2020 по 2024 годы на основании разрешения, выданного на строительство Управлением архитектуры и градостроительства мэрии Ульяновска. С них и спрашивайте. При осуществлении надзора за строительством объекта контрольно-надзорные мероприятия в части выполнения требований по пожарной безопасности Агентством проведены, отступления от проектной документации не выявлено.
Зато множество нарушений выявили сотрудники Главного управления МЧС России по Ульяновской области, которые привлекались прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска в качестве специалистов. Последние трижды в прошлом году выходили на объект, и после проведенного в октябре прошлого года осмотра и ознакомления с проектной документацией установили многочисленные нарушения, не поддающиеся исправлению. Так, к примеру, тупиковый проезд с южной стороны дома не заканчивается площадкой для разворота пожарных автомобилей, квартиры (в осях 6-11/Б-Г) c 6 по 8 этажи не имеют аварийных выходов. Фактически проектными решениями в данных квартирах балконы не предусмотрены, а соседний участок с северной стороны, который согласно проекту застройщик распланировал для эвакуации людей, разграничен. Документы, подтверждающие права владения или пользования застройщиком на соседний участок, отсутствуют, что напрямую ставит под угрозу жизнь и здоровье собственников жилья.
Кроме того, ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ульяновской области» подготовлено техническое заключение, согласно которому при определении расчетных величин пожарного риска нарушены требования документов, регламентирующих проведение расчета пожарного риска и нормативных документов по пожарной безопасности. Экспертиза показала, что полученные расчетные величины пожарного риска в отчете ООО «Пожарный аудит», который заказывал застройщик при проектировании защиты многоэтажки, следует считать не действительными.
«Исходя из этого отчета невозможно сделать корректный вывод о правильности реализации наихудшего сценария пожара, размещении людей, выборе горючей нагрузки. Сценарии пожара, возникшие в результате терактов, поджогов, хранения горючей нагрузки вообще не рассматривались», — говорится в решении суда. Не говоря уже о том, что ООО «Пожарный аудит» при подготовке пожарных рисков не учитывал нахождение в доме маломобильных людей и их эвакуации.
Судья Алексеева в своем решении прямо пишет, что не согласна с проектной документацией на строительство многоквартирного дома, подготовленной с учетом расчета пожарного риска, произведенного ООО «Пожарный Аудит». Более того, основываясь на представленных экспертами и специалистами МЧС и ФГБУ «Испытательная пожарная лаборатория» в полном объеме соглашается как с представленными ими доказательствами, так и с прокурором Ленинской районной прокуратурой, выступавшим в заседании в качестве истца и настаивавшем на том, что МКД был введен в эксплуатацию незаконно. Свое подтверждение в ходе рассмотрения по существу нашли доводы по всем исковым требованиям прокуратуры в полном объеме. Это касается и нехватки машиномест, и многочисленных требований пожарной безопасности…
Но самое главное, о чем говорится в решении суда, — все эти нарушения являются не устранимыми. Через все решение «красной нитью» мысль о том, что единственным выходом исправления выявленных нарушений – это признание разрешения на введение дома в эксплуатацию незаконным и его снос. Но с такими требованиями прокуратура в суд не выходила, а соответственно получила в ответ от судьи Алексеевой мотивированный отказ при рассмотрении своих исковых требований.
В сухом остатке ситуация вокруг скандальной многоэтажки на сегодняшний день такова, что все понимают: дом пожароопасен, возведен и принят в эксплуатацию с многочисленными нарушениями, не соответствующей нормативной базе противопожарной документации, основанной на неверных расчетах пожарных рисков. Все это подтверждено решением суда, но при этом вряд ли кто отважится потребовать его сноса. Что касается возбужденного уголовного дела по ч. 1 ст 293 УК РФ (халатность) региональным СУ СКом, то производство по нему уже один раз пытались прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием состава преступления). Правда, на сегодняшний день оно отменено руководителем следственного отдела по Ленинскому району Ульяновска регионального СУ СКа. Наблюдаем, что будет дальше.