Эхо Мундиаля. В Димитровграде не досчитались футбольного поля с искусственной травой
Инициатива воссоздать потерянную спортивную инфраструктуру поступила от президента России Владимира Путина еще в 2002 году http://er.ru/news/80762/, тогда предложение главы государства вылилось в новый партийный проект. Регионы с большим размахом начали строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, а федеральный центр в свою очередь выделял огромные деньги на сооружение спортивных объектов.
Эпопея со строительством и ремонтом спортивных объектов в Ульяновской области начиналась красиво: власть пообещала застроить новыми спортивными объектами или отремонтировать капитально существующие в каждом муниципальном образовании. Разработали программу «Развитие спорта в Ульяновской области», включились во всевозможные федеральные программы по строительству спортивных объектов. Все это время в регионе не строились ни новые школы, ни больницы, но в спортивные объекты вбухивались миллиарды. Ремонты и строительство новых ФОКов и дворцов проводились и возводились то к ЧМ по хоккею, то к Мундиалю, вот только практически каждая ударная стройка в конечном итоге завершалась строительным «полуфабрикатом» и скандалами, а по целому ряду объектов должны были возбуждаться уголовные дела.
Многострадальный стадион «Труд», получивший имя легендарного футболиста Яшина, уверены, еще попадет в хроники уголовных дел. ФОК «Победа» в Димитровграде дважды торжественно открывался ради партийного пиара, но каждый раз опять закрывался на капитальный ремонт. Ледовый дворец в Новоспасском районе тек не менее полугода из-за отсутствия выделенной электроподстанции, подрядчик ФОКа «Орион» на 22 миллиона превысил стоимость работ, а при строительстве ФОКа в Николаевском районе строительство велось по предельно допустимым ценам Пензенской, а не Ульяновской области. Есть уже и завершенные уголовные процессы: Новомалыклинский ФОК, по факту строительства которого было заведено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ http://ulnovosti.ru/content/5/33211/ . Этот список спортивных «полуфабрикатов» можно продолжать бесконечно.
Кстати, курировал партийный проект строительства ФОКов находящийся ныне в СИЗО «Лефортово» экс-секретарь политсовета местной «Единой России» Игорь Тихонов. Единороссы успели знатно попиариться на строительстве ФОКов, детских садов и школ, приписывая себе заслуги, к которым вообщем-то не имели абсолютно никакого отношения. Однако партийный пиар, в принципе, не нанес бы такого материального ущерба, как махровая коррупция при строительстве объектов.
«Отмытые» на ФОКах деньги пополняли не только партийную кассу, но и личное состояние чиновников. Примером тому вполне могут послужить материалы уголовного дела в отношении экс-председателя бюджетного комитета ЗСО, члена президиума политсовета ЕР Алсу Балакишиевой. Правда, ее «компаньону» экс-главе Димитровграда Николаю Горшенину каким-то чудным образом удалось выйти сухим из воды, но в прослушке в рамках ОРД достаточно информации о сговоре этих двух единороссов по передаче контракта на ремонт димитровградского стадиона «Строитель» компании «Аякс». Часть денег тогда упала кэшем на нужды партии, но далее следствие расследование источников ее пополнения по всем понятным причинам прекратило http://ulnovosti.ru/content/5/34868/ .
Впрочем, как стало известно Ulnovosti.ru, тот эпизод в уголовном деле – не единственное коррупционное нарушение на димитровградском стадионе «Строитель», который губернатор Морозов велел откапиталить к Мундиалю. Мундиаль прошел, а проект «Реконструкция футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе «Строитель» до сих пор не завершен. Если быть точнее, то спустя 3 года на нем так и не появилось самое главное – искусственное покрытие.
В 2013 году в Ульяновской области была принят официальный документ «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014 — 2020 годы», подписанная губернатором – Председателем Правительства области Морозовым http://docs.pravo.ru/document/view/45979328/103822966/ . Общий объем бюджетных ассигнований – 6061034, 94678 тыс. рублей. В ней – черным по белому все планы, источники финансирования, ожидаемый эффект от реализации госпрограммы, расписанный по годам. В том числе и по «Реконструкции футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе «Строитель». Смотрим Приложение 3.1. система мероприятий государственной программы Ульяновской области «развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2020 годы». Таблица «Развитие объеков спорта» пункт 1.5.
Как видно из таблицы, речь идет о 11 млн 607,5 тыс. рублей. Причем на все про все — от приобретения искусственного покрытия до его укладки, сертификации, подготовке покрытий, подготовке основания для укладки и укладке этих покрытий… Источники финансирования – федеральный и региональный бюджеты в объемах 11 млн. 357 тыс. рублей к 250 тыс. руб. соответственно.
Согласно программе, укладка искусственного газона на стадионе «Строитель» должна была произойти в период с 2015 по 2017 годы одновременно с ремонтом трибун, административного корпуса. На последних видах работ уголовное дело завершено, а вот по искусственному покрытию, по всей видимости, только на подходе. По крайней мере, по нашим данным, этим уже заинтересовались силовые структуры.
Согласно аукционной документации, закупка искусственного покрытия для футбольного поля стадиона «Строитель» МБОУ ДОД ДЮСШ «Спартак» была произведена еще три года назад. Победителем стало АО «Компания БАМАРД» из г. Мытищи Московской области https://zakupki.kontur.ru/0168200002416005684 . Стоимость аукциона — те самые 11 607 499,68 рублей, заложенные в программе. С учетом целого комплекса работ, от покупки до укладки и сертификации. Срок исполнения контакта – декабрь 2016 года.
Вот только в самом, уже подписанном соглашении, — ни строчки про укладку основании под искусственное поле. Как видим, предметом договора является лишь само покрытие и материалы для его укладки: искусственная трава StadioGrass M60 bi (7 млн. 895 тыс. рублей), искусственная трава StadioGrass (99 тыс. 224 руб.), клей КИТ ПУ двухкомпактный (72 тыс. 616 руб.), РТИ-граннулят (1 млн 800 тыс. рублей) и песок кварцевый (787 тыс. 500 рублей). Кроме того, уже в рамках этого самого договора непонятно на каких основаниях ДЮСШ «Спартак», не являющейся транспортной компанией, в обязанности вменили транспортировку всего этого добра из Мытищ в Ульяновск.
А теперь начинается самое интересное. Начиная с 2014 года стоимость бюджетной строчки на покупку и укладку искусственного поля выросла чуть ли не в два раза. А кроме федеральной и регионального софинансирвования вдруг появилась и муниципальная. Аппетиты ответственных лиц по стоимости работ росли год от года. Если в 2014 году закладывалось лишь 250 тыс. рублей региональной состоявляющей, то в 2017 году бюджетные ассигнования области выросли до 4 млн. 601 тыс. рублей, а в конце 2018-ом — до 5 млн. 400 рублей. Сейчас уже заявляется о 7 млн. 300 тыс. рублей.
И это без учета вдруг появившегося из ниоткуда муниципального субсидирования, которое, как видим, Программой «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014 — 2020 годы» предусмотрено не было, хотя в стоимость укладки поля заложено все – от его покупки до укладки. Региональный Минспорт вдруг начал требовать с муниципалитета деньги в 2016-ом году, а к началу этого года данная сумма уже превысила 3 млн. рублей. Причем деньги, якобы планируется направить на укладку искусственного покрытия, которые, согласно Программе, уже были не только заложены, но и разыграны через аукцион. А это уже больше походит на двойную бухгалтерию, когда одни и те же работы оплачиваются дважды.
Но и это оказалось лишь половиной беды. Искусственное поле компании «Бамард», изготовленное, кстати, на димитровградском «Ковротексе», только на этой неделе добралось до Димитровграда. И то после того, как его начали разыскивать силовики. Все эти почти три года оно, грубо говоря, бесхозно валялось на стадионе «Авангард». Поговаривают, что в 2017 году ответственные лица в региональном минспорте вопреки подписанному соглашению решили уложить его здесь, однако Механический завод, якобы убедившись в низком качестве поля, от него попросту отказался. В итоге приобрели свое, более высокого качества, и уложили. Про тот, что привезли из «Бамарда» — то ли забыли, то ли попытались скрыть с тем, чтобы потом продать какому-нибудь району…
Так или иначе, но все сроки реализации соглашения и программы «Реконструкция футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе «Строитель» уже прошли. Осознали это чиновники регионального Минспорта слишком поздно, да и то в связи с тем, что московская компания «Бамард» заявила о закрытии своего склада в Мытищах, где, как оказалось, вплоть до декабря 2018 года такими же бесхозными валялись мешки с песком и гранулятом для укладки основания под искусственное поле на димитровградском «Строителе».
ОТ СПОРТА ДО ПОЛИТИКИ
Крайним во всей этой бесхозности решили сделать Алексея Панина — директора МБУ «Спортивная школа Димитровград», которая является правоприемником значащегося в договоре с компанием «Бамард» ДЮСШ «Спартак». Последнего несколько раз пытались принудить поставить задним числом подпись. То под актами на ответхранение рулонов невостребованного искусственного поля и прочих материалов, то под документами поставок всего этого имущества, якобы произведенных транспортной компанией. Поняв, что у вышестоящих чиновников Минспорта запахло жареным, а сумма всего несуществующего имущества, за которое Панину предлагают расписаться, оценивается в более 11 миллионов рублей, последний от настойчивого предложения чиновников как регионального, так и городского отделов спорта вежливо отказался. В ответ – угрозы найти и слить компромат, уволить по статье.
Именно после всех эти скандалов из-за неподписания целого ряда документов по несуществующему искусственному полю Панину в ответ прилетела «ответка» в виде некоего компромитирующего видеоролика о якобы творящемся на стадионе «Строитель» коррупционном беспределе. «Ответка», правда, оказалась пустым выхлопом. Никакого криминала не обнаружено.
Во всей этой ситуации остается только аплодировать честности директора спортшколы Алексея Панина. Он оказался не преклонен, и на нарушение законов в отличие от своего непосредственного руководства в лице начальника димитровградского горспортуправления г-на Волкова и директора стадиона «Нейтрон» Судакова не пошел. Последний, кстати, в итоге и подписал те злосчастные документы задним числом об ответхранении, хотя не имел на то право: место хранения значится МБУ «Спортивная школа Димитровград» и руководитель — Алексей Панин. Подписал Судаков и документы по транспортировке всего имущества, вот только договоры эти проведены с нарушением 44-ФЗ прямыми контрактами на сумму порядка 850 тыс. рублей. Такая «покладистость» спортсменов, нарушающих законодательство, в Минспорте ценится. Честность у власти сегодня явно не в приоритете. Теперь дело за малым – легализовать все эти нарушения, что возможно лишь при условии увольнения Алексея Панина. Этого, собственно говоря, и добиваются городские спортивные функционеры Волков с Судаковым, руководимые чиновниками регионального Минспорта. Самый простой способ – слить воедино спортшколу «Нейтрон» и МБУ «Спортивная школа Димитровграда», нейтрализовав Панина-младшего, а заодно скомпромитировать и Панина-старшего, возглавляющего Общественную палату Димитровграда, который поддерживает «красную» Гордуму.