Прокуратура в Международный день защиты детей
— Скажите, пожалуйста, каково общее количество в регионе детей, лишенных родительской заботы?
— Прежде всего, хочу сказать, что для нас все дети абсолютно равны, и защитой их прав мы занимаемся системно и ежедневно.
Что же касается сирот, то на сегодняшний день в регионе проживают более 4,5 тысяч таких несовершеннолетних.
Почти 90% из них воспитываются в семьях опекунов и приемных родителей.
Состояние законности в сфере охраны интересов детей, лишенных в малолетнем возрасте заботы мам и пап, постоянно анализируется прокуратурой области. Полученные результаты на регулярной основе становятся поводами к соответствующим проверкам, обсуждаются на координационных, межведомственных и иных совещаниях, заседаниях межведомственной рабочей группы и на расширенных заседаниях коллегии прокуратуры региона, «круглых» столах у Уполномоченных по правам человека и ребенка Ульяновской области.
Материалы прокурорско-следственной и судебной практики свидетельствуют, что нарушения закона здесь во многом обусловлены значительным числом неблагополучных семей, родителей, пренебрегающих своими обязанностями заботиться о детях, содержать и воспитывать их, а также недостаточным уровнем защиты прав несовершеннолетних граждан органами опеки и попечительства.
— А какие конкретно проблемы выявлены?
— В деятельности должностных лиц органов опеки и попечительства органами прокуратуры области установлены нарушения в части ненадлежащей организации работы по своевременному выявлению фактов отсутствия родительского попечения, передаче информации в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, контролю за условиями воспитания и проживания детей-сирот, соблюдением их жилищных и имущественных прав.
Так, установлено, что в Ульяновском районе и городе Новоульяновске нередко о детях, единственный родитель которых умер, становилось известно через продолжительное время, и то только после обращения их родственников.
Наиболее распространенный характер носят факты несоблюдения должностными лицами требований законодательства в части проверок условий жизни и воспитания несовершеннолетних, сохранности их жилья, защиты имущественных прав.
Так, периодичность проверок условий проживания сирот, переданных под опеку, была нарушена в 9 муниципальных образованиях в отношении 25 детей.
Прокурорами Барышского, Засвияжского, Мелекесского, Новомалыклинского, Старокулаткинского районов установлены нарушения при организации и проведении проверок сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами.
— Действительно, жилищная проблема здесь является чрезвычайно серьезной.
— Абсолютно согласна. Необходимо отметить, что принимаемые меры, в том числе регулярное рассмотрение на заседаниях межведомственной рабочей группы в прокуратуре области проблем сохранности жилья сирот, снижения задолженности по коммунальным платежам, обращение на данную проблему руководства региона во внесенном в минувшем году представлении, способствовали тому, что размер задолженности по итогам 1 квартала текущего года (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) сократился более чем на 2,5 миллиона рублей.
Кроме того, в июне прошедшего года прокурором области Губернатору региона направлялось законодательное предложение о разработке и принятии закона, предусматривающего меру социальной поддержки детям-сиротам и несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в виде освобождения от оплаты за жилое помещение (для нанимателей жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному фонду, – за содержание, ремонт и наем жилого помещения, для собственников жилых помещений – за содержание и ремонт жилого помещения) и от платы за отопление, а в Законодательное Собрание Ульяновской области – о рассмотрении вопроса о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации соответствующего законопроекта.
Проработка этих документов находится у нас на контроле.
— А все ли законно в деятельности иных лиц, которые тоже должны заботиться о сиротах.
— К сожалению, нет. Прокурорскими проверками выявлены факты формального изучения должностными лицами органов власти отчетов опекунов, в результате чего нарушались имущественные права детей, лишенных родительской заботы.
Так, в личных делах 21 опекаемого произведенные опекунами (попечителями), приемными родителями за счет средств детей-сирот расходы не подтверждены документально.
В целом в сфере защиты прав конкретно сирот прокурорами Ульяновской области ежегодно выявляются и пресекаются сотни нарушений.
В частности, в результате прокурорского вмешательства за последние три года ключи от собственных квартир в регионе получили более 500 сирот.
Охрана интересов несовершеннолетних жителей нашей области, оставшихся без родительской заботы, а также всех иных категорий детей – наш особый приоритет!