Вт. Дек 1st, 2020

Школьные поборы прикрыли благотворительностью. В ульяновских школах продолжают незаконно взимать плату за охрану детей

Решение о финансировании родителями услуг по охране общеобразовательных организаций на сегодняшний день так же, как и в позапрошлом году, принимается на общеродительских собраниях. При этом средства аккумулируются якобы на добровольной основе посредством попечительских советов, в соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Чиновники отрапортовали, что желание о дополнительных мерах охраны исходит исключительно от самих родителей.

Уже с января по март 2016 года на оплату физической охраны школ и кнопок экстренного реагирования родителями было собрано 2 млн. 316 тыс. руб. и 587 тыс. руб. соответственно. Практически 3 млн. рублей было собрано с 62-х школ города Ульяновска. Само по себе решение замаскировать поборы под благотворительность могло прийти на ум только ульяновским властям, поскольку данное не то чтобы незаконно.

Закон Ульяновской области №223-ЗО ОТ 02.12.2013 г. гарантирует муниципальным образованиям предоставление субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного и общего образования в муниципальных общеобразовательных и дошкольных организациях. Субвенции складываются из расчета 95% средств на оплату труда и 5% на материально-техническое обеспечение. Физическую охрану чиновники заложили в 5% фонда материального обеспечения.

Напомним, в ноябре 2014 года комитетом по социальной политике Законодательного собрания Ульяновской области было принято решение, согласно которому с 1 января 2015 года родители школьников и воспитанников детских садов перестанут платить ЧОПу из своего кармана за своих охрану детей. О том, что все факты «добровольных» пожертвований родителей, взимаемые образовательными учреждениями в обязательном порядке, подлежали тщательным прокурорским проверкам, ulnovosti.ru писали в конце 2014 года https://ulnovosti.ru/content/13/28912/ По результатам проверки, прокуратура нашла подтверждение того, что практически во всех образовательных учреждениях Ульяновска из родителей трясли деньги на охрану и прикрывались при этом решениями родительских комитетов. При этом в качестве обоснования своих действий директора учебных заведений предъявляли незаконные трехсторонние договоры между образовательными учреждениями, родительскими комитетами и ЧОПом.

Чтобы избежать нарушений впредь, заксобрание внесло изменение в областной бюджет на 2015 год и запланировало выделить 1,18 млрд. руб. на охрану школ и детских садов. В эту же сумму заложили увеличение фонда оплаты труда областных дошкольных и общеобразовательных учреждений. Нововведение должно было коснуться только тех школ, которые введут охранника в штатное расписание учебного заведения. Однако депутаты столкнулись в правовой коллизией: так называемые штатные охранники, по сути, уже имеющиеся вахтеры и сторожа. Данный вопрос так и остался нерешенным, но деньги в сумме 67 млн. руб. школам и 54,8 млн. детским садам в 2015 году в областном бюджете запланировали. И, несмотря на это, поборы в школах продолжаются, а региональный минобр это признает, ничуть не смущаясь того, что нарушает закон.

Виктор Доронин

фото domsow.ru