Чт. Дек 2nd, 2021

Ульяновску есть чем хвалиться. Увеличивающийся госдолг и первое место по акцизным сборам на пиво в ПФО

Новые рекорды старая команда, увы, не поставила — в сводках, как и ранее, фигурировали постоянно растущий госдолг региона и высокий рост поступления акцизов от продажи пива.

В своем отчете Буцкая рассказала об основных параметрах исполнения областного бюджета и постаралась создать видимость нахождения Ульяновской области в передовиках среди лидеров ПФО. По всем озвученным устно показателям у Екатерины Буцкой наблюдаются «темпы роста», и это на фоне ухудшающегося экономического положения и снижения реальных доходов населения. При этом министр финансов, ловко оперируя статистическими данными, ввела слушателей в заблуждение, заявив, что по отдельным показателям Ульяновская область заняла первые и вторые места среди соседних регионов:

— В целом нам удалось в соответствии с планом реализации действий правительства Ульяновской области по социально-экономическому развитию и увеличения доходной части бюджета увеличить собственные доходные источники, перевыполнить на 9,5 млрд руб. – это 33% составляет, соответственно мы смогли выполнить все предусмотренные законом об областном бюджете расходные обязательства полностью. В целом доходная часть налоговая и неналоговая составила за 2016 год 37,8 млрд. руб. В связи с этим по темпам роста по сравнению с 2015 годом мы заняли первое место в ПФО и второе место по России. И коротко мне хотелось бы остановиться на основных доходных источниках – это непосредственно налог на прибыль, НДФЛ, акцизы и налог на имущество.

Очевидно, что экономический эффект темпа роста в Ульяновской области с ее размером бюджета не может сравниваться с тем же процентным темпом роста, например, республики Татарстан или Самарской областью. По темпам роста мы можем быть впереди, а по уровню жизни далеко позади. Но красивый отчет, как считают в правительстве Ульяновской области, – это половина дела.

— По налогу на прибыль мы получили 10,6 млрд. руб., к 2015 году рост составил плюс 3,1 млрд. руб., в ПФО заняли третье место по темпу роста, – продолжала хвалиться Буцкая. — По налогу на доходы физических лиц поступило 9,5 млрд. руб., плюс 625 млн. руб. или 7% к 2015 году, в ПФО мы поднялись с седьмого места на третье по основному доходному источнику. По акцизам в целом поступило 11,3 млрд. руб., дополнительно поступило 581 млн. руб., по сравнению с 2015 годом акцизы увеличились на 5,4 млрд. руб. При этом, конечно, наибольшую часть роста обеспечен за счет акцизов на алкогольную продукцию, поступило плюс 4,7 млрд. руб. И общая сумма составила 8,59 млрд. руб.

Особенное внимание Екатерина Буцкая уделила сборам акцизов, поскольку в зале заседаний присутствовал один из самых влиятельных и состоятельных депутатов — владелец ООО «Завод Трехсосенский» Михаил Родионов.

— Наибольший удельный вес — это, конечно, акцизы на пиво 6,8 млрд. руб., акцизы на крепкий алкоголь поступили на сумму 1,7 млрд. руб. По акцизам на пиво в ПФО мы занимаем первое место, увеличение составило 2,3 раза. Четвертую позицию мы занимаем по крепкому алкоголю – увеличение в 1,8 раза, — восторженно заявила Буцкая, словно в этом ее заслуга. Хотя справедливости ради отметим, что такое увеличение средств от акцизов произошло благодаря введению в прошлом году системы ЕГАИС.

Кроме собственных налоговых и неналоговых источников Ульяновская область получила безвозмездную помощь в сумме 10,3 млрд. руб. Кроме этого были получены большие средства содействия реформирования жилищно-коммунального комплекса на переселение граждан из ветхого аварийного жилья в сумме 453,4 млн. руб. Также дополнительно были привлечены из федерального бюджета — бюджетные кредиты в сумме 4,3 млрд. руб. на замену коммерческих кредитов, что якобы позволило экономить расходы на обслуживание государственного долга 150 млн. руб.

По сведениям Буцкой, расходы сложились в сумме 49,3 млрд. руб. исполнение областного бюджета составило 99,7%. Низкое исполнение произошло якобы за счет федеральных денег, поступивших в регион, — лишь 83,3%.

В целом расходы на социальную отрасль составили 33,3 млрд. руб. – это 70%. По словам чиновницы, на реальный сектор экономики направлено порядка 14 миллиардов – это 24,7%. Сюда входят средства на сельское хозяйство, на транспорт и ЖКХ и на развитие жилищно-коммунального хозяйства. По итогам исполнения областного бюджета дефицит сложился в сумме 1,07 млрд. руб.

Буцкая заявила, что по сравнению с прошлым годом они успешно закрыли на 5 млрд. руб дефицит и одновременно были погашены ранее привлеченные кредиты банков в сумме 8,3 млрд. руб, а также кредиты из федерального бюджета и краткосрочные кредиты в сумме 9,4 млрд. руб.

У депутатов-единороссов вопросов к коллеге Буцкой по понятным причинам не возникло. Зато мнение об отчете министра финансов выразил депутат Айрат Гибатдинов, который выступал от имени ульяновских коммунистов:

— Фракция КПРФ в моем лице проголосует против исполнения бюджета 2016 года, поскольку на это имеется несколько причин. В итоге бюджет 2016 года исполнен с дефицитом, не решены многие социально важные проблемы, которые ставились нами: отсутствие лекарств в здравоохранении из-за того, что недофинансирована была в свое время данная отрасль, полный провал программы газификации в Ульяновской области. В системе ЖКХ не решены никакие проблем, с каждым годом становится все хуже и хуже. Реальные доходы населения упали, и мы все это прекрасно понимаем. Одна из существенных причин – мы продолжаем жить в долг. Государственный долг Ульяновской области стремительно растет с каждым годом. И от того, что нам правительство Ульяновской области говорит, что вот-вот эта проблема решится, мы видим, что она не решается, а мы идем ко дну.

После Гибатдинова слово для выступления предоставили председателю Счетной палаты Ульяновской области Игорю Егорову. Последний хотя и поддержал Буцкую с ее отчетом, но при этом, мягко сказать, скептически отнесся к цифрам по госдолгу и льготным условиям для инвесторов. Как ни крути, но госдолг Ульяновской области за минувший год вырос на 6% и превышает 23,5 млрд. рублей.

Также Игорь Егоров заявил о необходимости наведения элементарного порядка при продлении льготных условий для инвесторов. В минувшем году региональное правительство продлило льготы на 10 лет целому ряду инвестиционных предприятий, уже не платившим целый ряд налогов на протяжении минувших пяти лет. За это время все они давно вышли в прибыли, но инвестиционная политика команды Морозова настолько лояльна, что льготы в регионе продлеваются даже по таким проектам, как Фабрика по изучению вкусовых особенностей у животных для компании с миллиардными долларовыми доходами «Марс».

— Мы видим, что постепенно происходит снижение бюджетной эффективности по отношению к тем проектам, которые у нас имеют приоритет особо значимых инвестиционных проектов. Мне кажется, что правительство, когда выносит решение о продлении льготного налогооблагаемого периода для инвестиционных проектов, должно ввести конкретные цифровые критерии, которые нам бы позволяли четко определять – это предприятие достойно того. То есть перейти на количественное выражение наших предпочтений в этом вопросе.

В целом Игорь Егоров, выражая мнение счетной палаты заявил, что отчет может быть одобрен депутатами и он соответствует Бюджетному кодексу РФ. Учли или нет единороссы пожелания депутата Гибатдинова и председателя счетной палаты Игоря Егорова — неизвестно, но проголосовали всем составом за принятие документа.

Виктор Доронин

фото ulpravda.ru