«Модульный зал» или полноценный ФОК? В Ульяновской области новая схема освоения федеральных денег
Все начинается с закупок. Прямо сейчас на наших глазах разворачивается новая афера с федеральными деньгами, выделенными в рамках федеральной программы «Развитие физической культуры и массового спорта», надзорные функции за которым осуществляет министерство спорта Ульяновской области. Скандалы вокруг возведения недостроенных в регионе спортивных объектов, пролоббированными подрядчиками как-то стадион в Сурском или футбольный манеж в Ульяновске, видимо, не стали для действующего министра спорта табу. Николай Цуканов на пару с главой Чердаклинского района Юрием Нестеровым в погоне за освоением федеральных средств решили наступить на грабли своих предшественников. Тот случай, когда нельзя и противозаконно, но если сильно хочется отдать подряд в надежные руки, — можно все. Вот только «грабли» ударили по этим чиновникам уже на стадии самой госзакупки, а последствия могут потянуть и на уголовное дело.
Заявленное впопыхах строительство модульного зала для единоборств в Чердаклинском районе – ноу-хау действующего министра Цуканова. Когда свалившиеся из федерального центра более 101 миллионов нужно освоить наскоряк и до конца этого года. Ульяновск денег на софинансирование возведения нового спортобъекта не нашел, хотя надо было всего-то порядка 30-40 миллионов допом. Зато нашел экономически успешный Чердаклинский. Самые умные и смелые в министерство и районе решили не заморачиваться со строительством социального объекта, в котором будут заниматься дети: сметы, проект, безопасность, введение в эксплуатацию… Все эти требования к соцобъектам одним махом отправили в мусорное ведро.
На кону – более сотни миллионов, которые нужно срочно попилить, для чего строительство объекта по федеральной программе просто раздробили на отдельные госзакупки. Что, мягко говоря, противозаконно и не соответствует антимонопольному законодательству. Устройство фундамента Администрация Чердаклинского района будет расторговывать отдельно, подведение наружных инженерных сетей – тоже пойдет отдельным госконтрактом, а может и прямыми договорами. Пока успели расторговать поставку и монтаж (сборку) спортивно-технологического оборудовании для создания «Модульного зала для единоборств». А по-сути, будущего спортобъекта, пропускной способностью 24 человека в смену, общей площадью более 1000 кв м.
В будущем центре единоборств должны быть: тамбур, вестибюль, пост охраны, гардероб, кабинет дежурной медсестры, зона администраторов, санузлы, кабинет директора и главбуха, комната для персонала и приема пищи, душевые, тренерская, помещения для переодевания, раздевалки, спортивный зал, душевые и многое чего другое. Кроме того, в закупку, стоимостью в 101 млн. рублей включены автоматическая пожарная сигнализация, требования к внутренним инженерным сетям и сетям связи, отоплению, а также поставка необходимого спортинвентаря: от брусьев гимнастических, боксерских груш, канатов, боксерских мешков, турников, скакалок, скамеек и прочего.
Давайте признаемся честно: в Чердаклах возводят полноценный ФОК. Наподобие тех центров единоборств, что уже возведены в Новом Городе и Ясашной Ташле. Стоимость которых примерно равна 130-140 миллиона рублей. С одним лишь но: на этот раз полноценное строительство Центра единоборств заказчик, по всей видимости, в полном согласии с министром спорта г-ном Цукановым, обозвал поставкой и монтажом. А будущий ФОК – некапитальным сборно-разборным сооружением.
Для ясности: к некапитальным сборно-разборным сооружениям относят киоски, торговые павильоны, летние навесы, сборно-разборные теплицы, временные производственные или складские сооружения, которые носят временный характер функциональности, которые можно в любой момент демонтировать или перенести в другое место. И главное, — впоследствии можно не вносить в ЕГРН.
В ситуации со строящимся Центром единоборств в Чердаклах ответственные за его возведение чиновники просто ловко завуалировали чистейшей воды «строительство», подменив его «поставкой и монтажом модульного зала» и обозвав «некапитальным». А в качестве образца будущего ФОКа, который, видимо, и должен был появиться в Чердаклах, любезно приложили картинки от московского ООО «Фиджитал технологии». Последнее, вероятнее всего, и должно было стать победителем торгов.
На самом деле, как видно даже по представленным дизайн-картинкам, Центр единоборств в Чердаклах – это полноценный спортивный объект, а не модульная некапитальная конструкция. Вот почему в техзадании к госзакупке отсутствуют не только проект, но и сметы на его возведение, завуалированные под поставку. И главное, — на поставку и монтаж некапитального строения не нужно ни разрешение на его строительство, ни на ввод в эксплуатацию.
То есть по факту на наших глазах чиновники Цуканов с Нестеровым возводят здание, в котором будут находиться дети, без соответствия всяким нормам безопасности. По сути, приравняв какой-нибудь модульный киоск или туалет в парке к ФОКу. Строить будут на глазок и абы как. Процентовки и акты будут тоже закрывать не как предусмотрено сметой госконтракта, а согласно коммерческому предложению: стены, туалеты, душевые, боксерские груши, скакалки… Просто списком. Одним словом, безграничные возможности строить из г@на и палок.
Вероятно, именно по этой причине на торги по поставке и монтажу Центра единоборств заявилось столь огромное количество желающих «монтировать» спортообъект без каких-либо жестких требований и оглядки на то, что он может быть не принят в эксплуатацию. На торги заявилось просто беспрецедентное количество желающих: 9 участников. В итоге, в результате конкуренции демпинговали до последнего, снизив начальную цену госзакупки на 30% — со 101 до 71 миллиона. Цена, за которую Центр единоборств вряд ли построишь, не говоря уже о том, что в нее входит спортивное оборудование.
Наблюдаем, как будут выходить из ситуации Цуканов с Нестеровым и пока еще неизвестный подрядчик – победитель аукциона. Любой здравомыслящий строитель вам скажет: за 71 миллион Центр единоборств согласно заявленным требованиям и характеристикам не построишь.